Выработать законодательные предложения по усилению мотиваций муниципальных образований в привлечении и реализации инвестиций на своей территории - именно такую цель поставили перед собой участники состоявшегося недавно заседания Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по инвестиционной политике.
Организаторы мероприятия разделили его на две условные части: теоретическую и практическую. Для первой части определили тему общего плана - «Повышение заинтересованности муниципальных образований в привлечении инвестиций», а вторую решили заполнить выступлениями представителей Кувшиновского района Тверской области с презентациями как в целом инвестиционного паспорта этого муниципального образования, так и конкретных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на данной территории.
НИЗЫ УЖЕ НЕ МОГУТ, ВЕРХИ ЕЩЕ НЕ СЛЫШАТ
Открыл и вел заседание заместитель председателя Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Иван Родионов. В своем вступительном слове он подчеркнул значимость обсуждаемой проблемы, а также проинформировал собравшихся, что недавно по решению руководства ТПП РФ в составе Комитета был выделен подкомитет по привлечению инвестиций в муниципальные образования. Председателем этого подкомитета назначили мэра города Гагарин Смоленской области Александра Гринкевича.
Александр Гринкевич и стал следующим выступающим на этом мероприятии. Из его речи можно сделать вывод, что работать новый подкомитет стал с первого дня создания этой оргструктуры. Причем начали с самой что ни на есть основы - с земельных отношений. Ведь это только на первый взгляд кажется, что землей на местах целиком и полностью распоряжаются муниципалитеты. На самом деле у них прав на землю не так уж и много. Уже подготовлены и переданы в Минэкономразвития России и Комитеты Государственной думы предложения о внесении изменений в Федеральный закон о «Земельном кодексе».
Глава администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Инна Демидова в своем выступлении предложила внести изменения в существующий порядок распределения налогов. Дело в том, что муниципальные образования даже с основных своих доходов делают непомерно большие отчисления в региональный и федеральный бюджеты. Остающихся после такого перераспределения средств не хватает на поддержание программ развития муниципалитета. По словам И. Демидовой, сейчас на муниципальном уровне уже насчитывается 84 направления работы, а ресурсного обеспечения с каждым годом отнюдь не прибавляется. Больше всего от этого неправильного порядка вещей страдают малые муниципальные образования.
Также И. Демидова обозначила проблему расположения юридического лица, которое чаще всего не совпадает с местом производства. В таком случае местный бюджет не получает с производственной деятельности на своей территории никаких налоговых отчислений.
Все вышеперечисленные проблемы должны решаться на федеральном уровне. Причем об этом говорится уже не первый год. Но позитивных изменений так и нет. Пора бы верхам услышать посылаемые снизу сигналы.
На заседании также активно обсуждалась тема влияния на инвестиционный климат тарифных планов на энергоресурсы. Разница тарифов, по утверждениям участников заседания, возникает из-за денежной задолженности региона. И эту ситуацию тоже нужно в корне менять, потому что в перегруженном долгами регионе тарифы всегда будут выше, чем в богатом.
Директор по развитию и партнер консалтинговой компании «Конкретика» Вера Блашен-кова посвятила свое выступление продвижению бренда территорий. Несмотря на то, что многие регионы относятся к подобной идее привлечения инвестиций скептически, бренди-рованность и узнаваемость региона может заложить положительное восприятие места в сознание инвестора. В. Блашенкова назвала три основных ошибки, которые допускают при создании местных брендов. Прежде всего, это отсутствие информации об инструментах профессиональной постановки задач. Во-вторых, нередко наблюдается отсутствие идеи или есть весьма существенные изъяны в формулировке придуманной идеи. В-третьих, очень негативно воздействует часто встречающаяся попытка решить задачу формирования бренда «за один ход».

ПРЕЗЕНТАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Вторую часть заседания, посвященную презентации инвестиционного паспорта Кув-шиновского района Тверской области, открыл президент Тверской торгово-промышленной палаты Леонид Мусин. Он проинформировал участников мероприятия о предыдущем опыте проведения аналогичных презентаций районов Тверской области на площадке ТПП РФ и о положительных результатах их проведения. Например, после презентации инвестпотенциала Фировского района было найдено решение по организации речного пассажирского маршрута по местной водной артерии.
Глава Администрации Кувшиновского района Борис Зайцев рассказал о богатой истории муниципального образования, развитии социально-образовательной и культурной сферы в районе. Кувшиновский район расположен в северо-западной части Тверской области, в верховьях рек Осуги, Цны, Коши. Его площадь составляет около 2000 км2, включает 14 сельских округов. На территории района более 20 торфяных болот, их основная часть входит в кадастр торфяных месторождений Тверской области. На границе Кувшиновского, Вышневолоцкого и Фировского районов находится высшая точка Валдайской возвышенности (346,5 метров над уровнем моря). Административный центр района (город Кувшиново) расположен на автомагистрали Тверь - Осташков, здесь есть станция Октябрьской железной дороги.
Председатель Комитета Тверской ТПП по природным ресурсам Владимир Левченко представил инвестиционный паспорт Кувшиновского района Тверской области, подробно остановившись на природных ресурсах, инфраструктуре, экологическом состоянии и инвестиционной привлекательности района.
В ходе заседания был показан видеоролик об инвестициях в агропромышленный комплекс Тверской области, представлены инвестиционные проекты по созданию молокопере-рабатывающего предприятия «КУВШИН МОЛОКО», по сооружению птицеводческой фермы и парка птиц «Качка», пчелиной пасеки, по развитию объектов сельского туризма «Провинциальная Россия», туристических троп «Заовражье» и «Борзынь», организации автокемпинга.Особенно перспективен инвестиционный проект «КУВШИН МОЛОКО». Его реализация возможна на базе предприятия «Кувшиновский сырзавод», где имеется свободный земельный участок общей площадью 1,6 га. В состав имущественного комплекса будущего молокозавода входит: здание площадью 1286 м2, недостроенное здание - 751,7 м2, складское помещение - 250 м2. К территории завода подведены все коммуникации, имеется собственная подстанция с разрешенной мощностью 100 кВт. Срок окупаемости завода по переработке молока составляет около одного года.
Для реализации инвестиционного проекта «Птицеводческая ферма и парк птиц «Качка» нужно спроектировать и построить птицеферму. В целях экономии инвестиционных затрат первоначально можно использовать имеющийся имущественный комплекс временно недействующих, сельскохозяйственных предприятий (после проведения подготовительных мероприятий: урегулирование долговых отношений, урегулирование земельных правоотношений, урегулирование отношений с собственником имущества). Затраты на капитальный ремонт имеющегося имущественного комплекса оцениваются в объеме 2 млн. рублей.
Есть в Кувшиновском районе и инвестпро-екты промышленного плана. Инвестор может вложиться в разработку песчано-гравийно-ва-лунного месторождения «Могилевка». Оно расположено рядом с асфальтированной дорогой Кувшиново - Осташков, до железной дороги в г. Кувшиново - 20 км. Запасы полезного ископаемого на месторождении по промышленным категориям В+ и С1 равны: 1 477,0 тыс. м3, в том числе выше уровня грунтовых вод - 656,2 тыс. м3, ниже уровня (водонасыщенные) - 820,8 тыс. м3. По категории С2 (предварительно оцененные запасы) 10073,8тыс.м3. Всего запасов: 11492,1 тыс.м3. Вообще-то относительно долгосрочный период окупаемости капитальных вложений зачастую отпугивает инвесторов от размещения средств в предприятия минерально-сырьевого комплекса. Но такие привлекательные условия, как большой дефицит строительных материалов хорошего качества (фракционированный песок и щебень) при отмеченной в Тверской области тенденции роста строительной отрасли и наличие в Кувшиновском районе административной поддержки потенциальных инвесторов (разумная налоговая политика, предоставление налоговых льгот и отсрочек по платежам в период строительства и первого этапа освоения), гарантируют пришедшему на разработку месторождения «Могилевка» инвестору очень солидную выгоду.
Интересным было выступление депутата Законодательного собрания Тверской области Олега Лебедева, рассказавшего о перспективах взаимодействия Законодательного собрания с администрацией Кувшиновского района о совместных мероприятиях в рамках экономических и социальных программ развития территории. В частности, он обратился с предложением к Комитету ТПП РФ по инвестиционной политике подключиться к разработке модельной программы комплексного развития муниципальных образований.
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фото С. МИХЕЕВА