Именно такой срок прошел с того момента, как был кардинально изменен Жилищный кодекс РФ, согласно которому государство оставило за собой только законодательное регулирование отношений в жилищной сфере. Но о качественном исполнении этой функции руководство Госдумы особо не пеклось, отдав жилищную политику в ведение сразу трех Комитетов: по конституционному законодательству и государственному строительству, по вопросам собственности и по земельным отношениям и строительству. Только новый расклад сил в Госдуме позволил собрать все проблемы жилищной сферы в рамках одного Комитета. Возглавила его известный специалист по жилищным вопросам Галина Петровна Хованская (фракция «Справедливая Россия»).
С чего начать?
Поскольку ответы на извечные вопросы российского бытия (кто виноват? и что делать?) всем давно хорошо известны, то большую часть своего выступления на пресс-конференции Галина Хованская посвятила тем законопроектам, работой над которыми новый Комитет займется в первую очередь.
«У Комитета пока нет помещения и рабочего аппарата, но мы уже провели два заседания, – сообщила Г. Хованская. – Хотим повторно представить законопроект, в случае принятия которого расходы на коммунальные услуги в стране не будут превышать 10% от доходов семьи. Также есть намерение добиваться принятия Госдумой закона, который уравняет рост тарифов на ЖКХ с инфляцией».
По мнению Галины Хованской, это очень важные инициативы, поскольку скоро на жителей России обрушится «отложенное» повышение тарифов на услуги ЖКХ, запланированное на второе полугодие. Наверняка, плата за жилье резко подскочит. По самым скромным прикидкам, коммунальные тарифы с июля могут вырасти на 15%. Более того, уверена депутат Хованская, осенью россиян ждет еще одно повышение тарифов.
Глава Комитета по жилищной политике и ЖКХ объяснила журналистам все сложности, связанные с проблематикой тарифного регулирования. Дело в том, что теперь и за определение объема потребляемых ресурсов (нормативов потребления жильцами), и за тарифы по оплате коммунальных услуг отвечает региональная энергетическая комиссия (РЭК). Это – государственный орган. Но реализовывать принятые РЭК решения должны местные власти – муниципальный орган управления.
«Словом, ответственность и общение с рассерженным населением перекладывают на низовой уровень власти, – сообщила Г. Хованская. – Это просто дискредитация местного самоуправления».
Руководитель госдумовского Комитета также рассказала о «тарифных хитростях», которые изобрели для накручивания ценников за коммунальные услуги поставщики энергетических ресурсов и посоветовала активно с этим бороться.
«Сейчас же получается так, что ту недостачу, которая возникает из-за недобросовестных плательщиков, покрывают остальные жильцы, – сказала Г. Хованская. – Но благодаря недавно принятым решениям «о прозрачности расходов энергетических компаний» теперь любой гражданин может узнать, сколько он заплатил за личное потребление, и какая сумма ушла на покрытие долгов других лиц».
Если выявляются откровенные махинации или структуры ЖКХ отказываются предоставлять полные сведения о платежах, то в таких случаях глава комитета Госдумы рекомендует писать жалобы в жилищные инспекции или в прокуратуру.
Не снижать, а повышать
Отдельной темой в выступлении Г. Хованской были вопросы переселения жильцов из аварийных домов. Впрочем, в этой части своей пресс-конференции она говорила о новых проблемах, возникших при сносе пятиэтажек в столице РФ. Дело в том, что сейчас при переезде в новые дома люди уже не могут улучшить свои жилищные условия. Поэтому московские истории по переселению из сносимых пятиэтажек уже и вовсе вызывают бурные митинговые страсти.
«Если раньше новые помещения предоставлялись по так называемой норме предоставления, которая была понятной и твердой, то теперь она стала «плавающей» и всецело зависящей от региональных властей, - сообщила глава Комитета ГД. - Практика показывает: чем беднее область, тем норма ниже. К примеру, в Тульской области сегодня она составляет не 18 м² на человека (как это было в большинстве случаев), а только 14. А ведь надо повышать обеспеченность граждан жилплощадью, а не снижать».
В ближайших планах работы нового Комитета Госдумы и другой острейший вопрос жилищной политики: обеспечение жильем детей-сирот. Сейчас нависла реальная угроза над положением Жилищного кодекса, по которому дети-сироты имеют право на внеочередное получение жилья. Если лоббируемый Правительством РФ и депутатами от «партии власти» документ получит поддержку думского большинства, то дети-сироты не только не смогут приватизировать свое долгожданное и единственное жилье, но даже обратиться в суд о предоставлении им жилого помещения вне очереди.
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фото С. МИХЕЕВА