Тема пресс-конференции, состоявшейся в конце октября в пресс-центре РИА Новости, была весьма актуальной для нынешнего посткризисного периода: «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства». Свое видение ситуации, сложившейся в сфере цен на строительные работы и услуги, изложили президент Ассоциации строителей России (АСР) Николай Кошман, президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин, вице-президент международной Группы компаний «Гранд» Евгений Дзюбанов.
Лучшие времена снова откладываются?
Разговор на пресс-конференции шел о том, что принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на строительство постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах (около 85%) стоимость существенно завышается. Обычный потребитель даже и не знает, что строительная себестоимость 1 м² может составлять всего от 15 000 до 25 000 руб.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Министерством регионального развития, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 50-70-х годах прошлого века. Поэтому нынешние строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30 процентов, что позволяет игрокам на этом рынке вести нечестную игру.
«Особенно это характерно для госзаказов, - сказал Николай Кошман. - В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена».
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы, приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это - задержки с проведением конкурсов (аукционов) на выполнение работ, заключение государственных контрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков (особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации проектов); применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс строительства; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков ген-подрядной организации за так называемые «генподрядные услуги»; несовершенство положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», позволяющих допускать к производству строительных работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
По словам П. Горячкина, больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, глава Союза инженеров-сметчиков, утверждает, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, поскольку больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на квадратный метр условного жилья расходуется порядка килограмма условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30 процентов. Выросли цены на кирпич и цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Выход из ситуации прост: нужно отказаться от устаревших нормативов и подходов
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании в строительстве вице-президент МГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в Сочи. По его словам, их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после запроса депутата Государственной думы Тамары Плетневой Минреги-он распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, понизив цену сразу на 60%.
Евгений Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 года. При этом пересчет цен идет «бесконтрольный и субъективный».
«Коэффициенты пересчета нужно заказывать в Федеральном центре ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФГУ ФЦЦС), - сообщил Е. Дзюбанов. - Зачастую специалисты ФГУ ФЦЦС осуществляют пересчет на основе данных заказчика. То, что они там делают, воспринимается многими в строительстве как воля государства, ведь на всех документах центра стоит гербовая печать. Между тем, в одном из разработанных ими нормативов (по установке дверных блоков) говорится, что при выполнении данного вида работ нужны башенные краны, а сами дверные коробки нужно осмаливать и обивать толем - разве это современные нормы»?
По мнению вице-президента МГК «Гранд», выходом из сложившейся ситуации могла бы стать передача в ведение заказчиков работ по созданию сметных индексов.
«Тогда бы они могли выбирать организацию для разработки индексов на конкурсе, но при этом сами бы несли ответственность за их содержание», - считает Е. Дзюбанов.
Участники состоявшейся пресс-конференции уверены, что возможности снизить стоимость строительства есть. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования в строительстве. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ.
Ситуация с ценами на рынке строительных материалов
По состоянию на октябрь 2010 года изменение цен на основные строительные материалы (к декабрю 2009 года) составило -1,33% (смотрите табл. 1). Как видно из представленных специалистами АСР справочных показателей, в течение 2010 года подорожали арматура и керамический кирпич (на 30,54 и 21,10 процентов соответственно), а в лидерах снижения цен оказались - щебень (-25,23%) и бетон товарный (-17,12%).
Впрочем, это не секрет, что за время кризиса больше всего пострадали рынок товарных бетонов и растворов и инертных материалов (песок, щебень, гравий). Из-за отказа строительных компаний от начала новых проектов в большей степени пострадали рынки стройматериалов, применяемых на нулевых циклах. Особенно показательно это в графическом виде (смотрите диаграмму 1).
По оценке экспертов АСР, цены на основные строительные материалы и себестоимость строительства в России в ближайшее время снижаться уже не будут. Пик снижения цен был пройден летом 2009 года, когда строительные материалы иногда дешевели за месяц почти на 3%. В ближайшие несколько месяцев цены на строительные материалы будут оставаться на сегодняшнем уровне (смотрите табл. 2). Большинство экспертов АСР соглашаются, что не стоит ждать и скачков спроса, по крайней мере, до конца текущего года.
Возвращение на рынок стройматериалов тенденции к росту может произойти к весне 2011 года. Общий рост цен прогнозируется на 3-5% под влиянием инфляционных процессов, исключение может составить металлопрокат, потребление которого идет не только на строительство.
Ситуация с ценами на рынке жилья
Цены на квадратные метры жилья в России начали приходить в себя. На рынке началась долгожданная стабилизация. Обещанного некоторыми экспертами скачка цен на рынке жилья в Российской Федерации не произошло.
В материалах Ассоциации строителей России, розданных участникам пресс-конференции, были приведены следующие цифры: в середине октября средневзвешенное значение цен в рублевом эквиваленте на жилье эконом-класса на первичном рынке в России было на уровне 36,749 тысячи рублей за «квадрат». На вторичном рынке экономжилья это значение составляло почти 41 тыс. руб. за 1 м².
По регионам (смотрите табл. 3 и диаграмму 2) стоимость одного квадратного метра составляла: Москва - 119,55 тысячи рублей на вторичном рынке и 128,737 тысячи на первичном рынке, Петербург - соответственно 70 и 82,891 тысячи рублей, Подмосковье - 56,714 и 65,078 тысячи рублей.
Себестоимость строительства в октябре текущего года в среднем по стране равнялась 35,256 тыс. руб. В столице этот показатель составлял 60,647 тысяч рублей, в Петербурге - 49,71 тысяч рублей, а в Подмосковье -50,903 тысячи рублей.
Прогнозы экспертов АСР таковы: по итогам 2010 года жилая недвижимость в целом по России подорожает не более чем на 1,5-1,8 процента.
«Предпосылок для удорожания жилой недвижимости более высокими темпами нет», -сообщил президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин.
Присутствующие на пресс-конференции журналисты поинтересовались мнением экспертов АСР относительно заявления замглавы министерства регионального развития К. Королевского, что в РФ можно строить жилье по 8 тыс. руб. за 1 м². Представители АСР невозможность появления жилья по столь низкой цене объясняют тем, что стоимость квадратного метра дома, построенного из самых дешевых материалов, уже начинается с 14 тысяч рублей. При этом еще нужно учитывать инженерную инфраструктуру, стоимость которой составляет 12% стоимости жилья, а также цену земли. Не нужно забывать и о тарифах на подключение электричества, которое обойдется в 6-16 тысяч рублей. То есть, доказывают строители: цена жилья экономкласса ни при каких обстоятельствах не может быть ниже 15-25 тысяч рублей за «квадрат» (в зависимости от региональных особенностей).
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ Фото С. МИХЕЕВА
Таблицы и диаграммы предоставлены Ассоциацией строителей России
Лучшие времена снова откладываются?
Разговор на пресс-конференции шел о том, что принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на строительство постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах (около 85%) стоимость существенно завышается. Обычный потребитель даже и не знает, что строительная себестоимость 1 м² может составлять всего от 15 000 до 25 000 руб.
Президент Ассоциации строителей России Николай Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Министерством регионального развития, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 50-70-х годах прошлого века. Поэтому нынешние строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30 процентов, что позволяет игрокам на этом рынке вести нечестную игру.
«Особенно это характерно для госзаказов, - сказал Николай Кошман. - В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена».
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы, приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это - задержки с проведением конкурсов (аукционов) на выполнение работ, заключение государственных контрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков (особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации проектов); применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс строительства; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков ген-подрядной организации за так называемые «генподрядные услуги»; несовершенство положений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», позволяющих допускать к производству строительных работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
По словам П. Горячкина, больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, глава Союза инженеров-сметчиков, утверждает, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, поскольку больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на квадратный метр условного жилья расходуется порядка килограмма условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30 процентов. Выросли цены на кирпич и цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Выход из ситуации прост: нужно отказаться от устаревших нормативов и подходов
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании в строительстве вице-президент МГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в Сочи. По его словам, их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после запроса депутата Государственной думы Тамары Плетневой Минреги-он распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, понизив цену сразу на 60%.
Евгений Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 года. При этом пересчет цен идет «бесконтрольный и субъективный».
«Коэффициенты пересчета нужно заказывать в Федеральном центре ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФГУ ФЦЦС), - сообщил Е. Дзюбанов. - Зачастую специалисты ФГУ ФЦЦС осуществляют пересчет на основе данных заказчика. То, что они там делают, воспринимается многими в строительстве как воля государства, ведь на всех документах центра стоит гербовая печать. Между тем, в одном из разработанных ими нормативов (по установке дверных блоков) говорится, что при выполнении данного вида работ нужны башенные краны, а сами дверные коробки нужно осмаливать и обивать толем - разве это современные нормы»?
По мнению вице-президента МГК «Гранд», выходом из сложившейся ситуации могла бы стать передача в ведение заказчиков работ по созданию сметных индексов.
«Тогда бы они могли выбирать организацию для разработки индексов на конкурсе, но при этом сами бы несли ответственность за их содержание», - считает Е. Дзюбанов.
Участники состоявшейся пресс-конференции уверены, что возможности снизить стоимость строительства есть. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования в строительстве. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ.
Ситуация с ценами на рынке строительных материалов
По состоянию на октябрь 2010 года изменение цен на основные строительные материалы (к декабрю 2009 года) составило -1,33% (смотрите табл. 1). Как видно из представленных специалистами АСР справочных показателей, в течение 2010 года подорожали арматура и керамический кирпич (на 30,54 и 21,10 процентов соответственно), а в лидерах снижения цен оказались - щебень (-25,23%) и бетон товарный (-17,12%).
Таблица 1
Изменение средних отпускных (оптовых) цен производителей на основные строительные материалы, изделия и конструкции для жилищно-гражданского строительства за 2008-2010 годы
Впрочем, это не секрет, что за время кризиса больше всего пострадали рынок товарных бетонов и растворов и инертных материалов (песок, щебень, гравий). Из-за отказа строительных компаний от начала новых проектов в большей степени пострадали рынки стройматериалов, применяемых на нулевых циклах. Особенно показательно это в графическом виде (смотрите диаграмму 1).
Диаграмма 1
Изменение цен на основные стройматериалы
По оценке экспертов АСР, цены на основные строительные материалы и себестоимость строительства в России в ближайшее время снижаться уже не будут. Пик снижения цен был пройден летом 2009 года, когда строительные материалы иногда дешевели за месяц почти на 3%. В ближайшие несколько месяцев цены на строительные материалы будут оставаться на сегодняшнем уровне (смотрите табл. 2). Большинство экспертов АСР соглашаются, что не стоит ждать и скачков спроса, по крайней мере, до конца текущего года.
Таблица 2
Средние отпускные (оптовые) цены производителей на основные строительные материалы, изделия и конструкции для жилищно-гражданского строительства на октябрь 2010 года
Возвращение на рынок стройматериалов тенденции к росту может произойти к весне 2011 года. Общий рост цен прогнозируется на 3-5% под влиянием инфляционных процессов, исключение может составить металлопрокат, потребление которого идет не только на строительство.
Ситуация с ценами на рынке жилья
Цены на квадратные метры жилья в России начали приходить в себя. На рынке началась долгожданная стабилизация. Обещанного некоторыми экспертами скачка цен на рынке жилья в Российской Федерации не произошло.
В материалах Ассоциации строителей России, розданных участникам пресс-конференции, были приведены следующие цифры: в середине октября средневзвешенное значение цен в рублевом эквиваленте на жилье эконом-класса на первичном рынке в России было на уровне 36,749 тысячи рублей за «квадрат». На вторичном рынке экономжилья это значение составляло почти 41 тыс. руб. за 1 м².
По регионам (смотрите табл. 3 и диаграмму 2) стоимость одного квадратного метра составляла: Москва - 119,55 тысячи рублей на вторичном рынке и 128,737 тысячи на первичном рынке, Петербург - соответственно 70 и 82,891 тысячи рублей, Подмосковье - 56,714 и 65,078 тысячи рублей.
Таблица 3
Средняя стоимость строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и ценах на рынке недвижимости по отдельным Российской Федерации на октябрь 2010 года (в руб. с НДС)
Себестоимость строительства в октябре текущего года в среднем по стране равнялась 35,256 тыс. руб. В столице этот показатель составлял 60,647 тысяч рублей, в Петербурге - 49,71 тысяч рублей, а в Подмосковье -50,903 тысячи рублей.
Прогнозы экспертов АСР таковы: по итогам 2010 года жилая недвижимость в целом по России подорожает не более чем на 1,5-1,8 процента.
Диаграмма 2
Уровень цен на жилплощадь в регионах РФ
«Предпосылок для удорожания жилой недвижимости более высокими темпами нет», -сообщил президент Союза инженеров-сметчиков, директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин.
Присутствующие на пресс-конференции журналисты поинтересовались мнением экспертов АСР относительно заявления замглавы министерства регионального развития К. Королевского, что в РФ можно строить жилье по 8 тыс. руб. за 1 м². Представители АСР невозможность появления жилья по столь низкой цене объясняют тем, что стоимость квадратного метра дома, построенного из самых дешевых материалов, уже начинается с 14 тысяч рублей. При этом еще нужно учитывать инженерную инфраструктуру, стоимость которой составляет 12% стоимости жилья, а также цену земли. Не нужно забывать и о тарифах на подключение электричества, которое обойдется в 6-16 тысяч рублей. То есть, доказывают строители: цена жилья экономкласса ни при каких обстоятельствах не может быть ниже 15-25 тысяч рублей за «квадрат» (в зависимости от региональных особенностей).
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ Фото С. МИХЕЕВА
Таблицы и диаграммы предоставлены Ассоциацией строителей России
