В ближайшие пять лет из федерального бюджета на стимулирование программ жилищного строительства субъектов Российской Федерации будет направлено 25 млрд. рублей. Об этом Премьер-министр Правительства РФ Владимир Путин заявил в своем выступлении на совещании, которое в конце июля состоялось непосредственно на стройплощадке района малоэтажной застройки в подмосковном городе Ступино (инициаторы строительства не стали увлекаться полетами фантазий и дали новому городку простое название – Новое Ступино). Вполне понятно, что главной темой данного совещания было развитие сектора малоэтажного жилья, которое, по мнению главы российского правительства, сегодня является весьма перспективной формой «решения задачи обеспечения граждан доступным, удобным, экологичным жильем». Более того, заверил собравшихся премьер-министр, теперь малоэтажное строительство стало одним из приоритетов в работе российских правительственных структур.
Кстати, за первое полугодие в России введено 21 млн. м² жилой недвижимости. Из этого объема больше половины (51,9%) составляют малоэтажные дома. В отдельных регионах доля малоэтажного строительства уже доходит до 80%.
Почему малоэтажка?
Преимущества малоэтажного жилищного строительства при реализации проектов комплексного освоения территорий настолько очевидны, что даже удивительно, почему в предыдущие годы российские власти практически не уделяли никакого внимания развитию этого сектора жилстроя? Во-первых, такая застройка приемлема для совершенно разных регионов Российской Федерации, в том числе возможна к реализации в достаточно проблемных для ведения строительных работ районах – со сложным рельефом или даже с высокой сейсмичностью. Во-вторых, малоэтажки довольно быстро возводятся. Сегодня, благодаря современным технологиям, полный цикл строительства дома (от фундамента до отделки) занимает от месяца до полугода. Ведь для строительства используются, как правило, так называемые домокомплекты, которые почти на 90% подготовлены в заводских условиях. Кстати говоря, это обусловливает и вполне приличное, хорошее качество этих строений, поскольку почти все наиболее ответственные технологические операции выполняются в заводских условиях, а не на продуваемой ветрами и заливаемой дождями стройплощадке. В-третьих, рыночная стоимость таких домов вполне сопоставима с ценой жилья экономкласса в многоэтажных домах, а нередко она даже и ниже.
Есть еще ряд неоспоримых достоинств у малоэтажного жилья. Так, по экологическим характеристикам оно вполне соответствует современным требованиям эксплуатации. Применяемые нынче уже повсеместно энергоэффективные технологии позволяют снизить расходы на эксплуатацию такого дома примерно в 3,5 раза. Не менее важно и то, что почти всегда районы малоэтажек расположены вдали от перегруженных трасс и промышленных производств. А вокруг большинства таких построек есть пусть небольшой, но все-таки отдельный участок земли.
Кроме того, малоэтажный тип застройки предоставляет широкие возможности для малого и среднего бизнеса, поскольку не требует масштабного привлечения тяжелой, специальной техники, не требует привлечения большого количества людских ресурсов.
По данным социологических опросов, большинство российских граждан отдают предпочтение именно малоэтажному строительству.
«Учитывая это, мы уделяем вопросам малоэтажного строительства особое внимание, – сказал в своем выступлении глава правительства. – В наших планах – довести к 2015 году его долю в общем объеме возводимого жилья в стране до 60%. В реальном выражении это означает, что в РФ будет ежегодно строиться примерно 54 млн. м² малоэтажной жилплощади. И эти цели нашли отражение в региональных программах стимулирования жилищного строительства, которые в прошлом году приняли все субъекты Российской Федерации».
Самые неотложные проблемы в секторе малоэтажного жилстроя
Однако, чтобы намеченные планы были воплощены в жизнь, необходимо срочно решить ряд принципиальных вопросов. Прежде всего, они касаются сбалансированного развития инженерной и социальной инфраструктуры в малоэтажных поселениях. Ведь сполна наслаждаться возможностью жить вдали от городской суеты, вдали от забитых автомобилями магистралей, в экологически чистых районах удастся только в том случае, если соответствующая инфраструктура будет такой же, как и в многоэтажных городских микрорайонах.
Поэтому на территориях, где возводится малоэтажное жилье, адекватными темпами должны возводиться и энерго-, и водоснабжающие, и газоснабжающие предприятия, прокладываться дороги и всевозможные системы коммуникаций. Строительство жилых домов и всей нужной инфраструктуры должно идти практически одновременно, а лучше, если социальные объекты будут возводиться и опережающими темпами.
«В районах малоэтажной застройки должны быть поликлиники, детские сады, магазины, школы – одним словом, необходимо создать полноценную среду обитания для людей, которые выбирают для себя малоэтажное жилье», – такую задачу поставил перед строителями В. Путин.
По мнению Премьера Правительства РФ, крайне важно обеспечить в этом сегменте строительной деятельности максимально удобные условия для работы девелоперов и застройщиков, снять избыточные административные барьеры, в том числе существенно сократить сроки согласования проектной документации и выдачи разрешений. Конечно же, при этом нужно соблюдать все требования безопасности вводимого жилья. Также необходимо обеспечить доступность кредитных ресурсов для малоэтажного жилищного строительства и оптимизировать затраты застройщика на подключение к инженерным сетям.
«Здесь у нас с вами, уважаемые товарищи, натуральное безобразие, – сказал В. Путин. – Даже стыдно! В странах с так называемой развитой экономикой, в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), допустим, стоимость подключения к водопроводу, энергосетям, канализации в 40 раз ниже, чем у нас. Вообще, как это возможно? Удивляешься, как вообще у нас строят! Застройщик должен преодолеть в странах ОЭСР в среднем около 15 бюрократических процедур, в России – 50, на что уходит в среднем порядка 700 дней! Это в 4 раза больше, чем в тех же самых странах ОЭСР».
Но самой серьезной проблемой является повышение покупательной способности населения, которая в России все еще остается довольно невысокой.
«Чтобы обеспечить граждан со скромными доходами современным жильем, необходим поиск более эффективных механизмов, – считает премьер-министр. – Речь идет не только о совершенствовании такого традиционного инструмента, как ипотека (о которой мы постоянно говорим и предпринимаем определенные шаги для того, чтобы снизить кредитную ставку по ипотечным займам), но можно было бы шире использовать и такую известную и раньше в России, и сейчас у наших соседей за границей практику использования жилых помещений, как аренда жилья. В Европе, например, сегодня до 60% граждан европейских стран проживают в съёмных домах и квартирах, в США – это 35%, в России – только 5%».
С данным мнением главы правительства трудно не согласиться. Действительно, при грамотном планировании, поддержке государства, жилые помещения для сдачи внаем могут стать удобным способом решения жилищных проблем для многих граждан России, Кроме того, такое новшество, безусловно, будет повышать мобильность населения, что для развивающейся российской экономики сегодня крайне важно. Ведь не секрет, что люди годами маются в депрессивных городах и поселках только потому, что при переезде в другую местность, на новые места работы, очень сложно решаются вопросы найма жилплощади. А малоэтажные здания, если умело использовать все присущие им вышеперечисленные преимущества и достоинства, позволят быстро сформировать цивилизованный рынок арендного жилья. Если же человек сможет легко решать на новом месте свои жилищные проблемы, то у него будет больше возможностей для того, чтобы поскорее накопить денег для приобретения собственного жилья. Вот такая нехитрая взаимосвязь!
Примеры удачной реализации проектов малоэтажного строительства
Самый убедительный пример создания за короткое время целого малоэтажного городка был у участников совещания перед глазами. Еще год на месте Нового Ступино было чистое поле, на котором строители поставили четыре экспериментальных домика. Сегодня здесь возведено 10 тыс. м² жилья, до конца года будет сдано еще 50 тыс. м² добротной жилплощади. Причем, строятся малоэтажные здания уже с применением современнейших технологий, которые позволяют в течение двух-трех недель собирать готовый к заселению жилой дом.
Конечно, это результат целенаправленной поддержки данного проекта со стороны федеральных и областных органов управления. Например, Министерством регионального развития Российской Федерации через ФЦП «Жилище» была проведена компенсация процентной ставки по кредиту на обеспечение земельных участков в Новом Ступино объектами инженерной инфраструктуры. Было истрачено порядка 170 млн. рублей и это дало снижение стоимости квадратного метра жилья почти на 3 тыс. рублей. Если учесть, что средняя площадь малоэтажного дома равняется 100 м², то получилась достаточно серьезная цифра для каждого новосела. На то, чтобы обставить свое жилье новой мебелью, точно хватит!
Была поддержка проекта «Новое Ступино» и по линии Агентства ипотечного жилищного кредитования. По программе «Стимул» АИЖК выделено 1,2 млрд. рублей на строительство и 800 млн. рублей на поддержку тех, кто приобретает здесь жилье. В результате ставка по кредиту снизилась до 7%. Через Фонд ЖКХ в Новом Ступино получили жилье 494 семьи – по программе переселения из аварийного фонда.
Очень интересен пример строительства малоэтажного жилья в Оренбургской области. Здесь приобретателю земельного участка предоставляется товарный кредит, погасить который он может в течение нескольких лет. Кредитная ставка на этот «натуральный займ» по нынешним временам минимальная (3-4%). В данном случае, товарный кредит – это так называемый домокомплект. То есть, буквально через несколько недель после покупки земельного участка у жителей Оренбуржья появляется возможность заселиться в новый малоэтажный домик. Кстати, земельные участки уже имеют всю необходимую инженерную и транспортную инфраструктуру, созданную на средства, выделенные из региональной казны. И ни в стоимость земли, ни в стоимость домокомплекта эти затраты областного бюджета не включаются. Словом, налицо прямая финансовая поддержка тех семей, которые захотели жить в малоэтажном поселке.
Такой подход к строительству малоэтажного жилья Премьер-министр РФ В. Путин назвал «идеальным вариантом развития событий».
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фотографии из архива газеты «Стройка»
Кстати, за первое полугодие в России введено 21 млн. м² жилой недвижимости. Из этого объема больше половины (51,9%) составляют малоэтажные дома. В отдельных регионах доля малоэтажного строительства уже доходит до 80%.
Почему малоэтажка?
Преимущества малоэтажного жилищного строительства при реализации проектов комплексного освоения территорий настолько очевидны, что даже удивительно, почему в предыдущие годы российские власти практически не уделяли никакого внимания развитию этого сектора жилстроя? Во-первых, такая застройка приемлема для совершенно разных регионов Российской Федерации, в том числе возможна к реализации в достаточно проблемных для ведения строительных работ районах – со сложным рельефом или даже с высокой сейсмичностью. Во-вторых, малоэтажки довольно быстро возводятся. Сегодня, благодаря современным технологиям, полный цикл строительства дома (от фундамента до отделки) занимает от месяца до полугода. Ведь для строительства используются, как правило, так называемые домокомплекты, которые почти на 90% подготовлены в заводских условиях. Кстати говоря, это обусловливает и вполне приличное, хорошее качество этих строений, поскольку почти все наиболее ответственные технологические операции выполняются в заводских условиях, а не на продуваемой ветрами и заливаемой дождями стройплощадке. В-третьих, рыночная стоимость таких домов вполне сопоставима с ценой жилья экономкласса в многоэтажных домах, а нередко она даже и ниже.
Есть еще ряд неоспоримых достоинств у малоэтажного жилья. Так, по экологическим характеристикам оно вполне соответствует современным требованиям эксплуатации. Применяемые нынче уже повсеместно энергоэффективные технологии позволяют снизить расходы на эксплуатацию такого дома примерно в 3,5 раза. Не менее важно и то, что почти всегда районы малоэтажек расположены вдали от перегруженных трасс и промышленных производств. А вокруг большинства таких построек есть пусть небольшой, но все-таки отдельный участок земли.
Кроме того, малоэтажный тип застройки предоставляет широкие возможности для малого и среднего бизнеса, поскольку не требует масштабного привлечения тяжелой, специальной техники, не требует привлечения большого количества людских ресурсов.
По данным социологических опросов, большинство российских граждан отдают предпочтение именно малоэтажному строительству.
«Учитывая это, мы уделяем вопросам малоэтажного строительства особое внимание, – сказал в своем выступлении глава правительства. – В наших планах – довести к 2015 году его долю в общем объеме возводимого жилья в стране до 60%. В реальном выражении это означает, что в РФ будет ежегодно строиться примерно 54 млн. м² малоэтажной жилплощади. И эти цели нашли отражение в региональных программах стимулирования жилищного строительства, которые в прошлом году приняли все субъекты Российской Федерации».
Самые неотложные проблемы в секторе малоэтажного жилстроя
Однако, чтобы намеченные планы были воплощены в жизнь, необходимо срочно решить ряд принципиальных вопросов. Прежде всего, они касаются сбалансированного развития инженерной и социальной инфраструктуры в малоэтажных поселениях. Ведь сполна наслаждаться возможностью жить вдали от городской суеты, вдали от забитых автомобилями магистралей, в экологически чистых районах удастся только в том случае, если соответствующая инфраструктура будет такой же, как и в многоэтажных городских микрорайонах.
Поэтому на территориях, где возводится малоэтажное жилье, адекватными темпами должны возводиться и энерго-, и водоснабжающие, и газоснабжающие предприятия, прокладываться дороги и всевозможные системы коммуникаций. Строительство жилых домов и всей нужной инфраструктуры должно идти практически одновременно, а лучше, если социальные объекты будут возводиться и опережающими темпами.
«В районах малоэтажной застройки должны быть поликлиники, детские сады, магазины, школы – одним словом, необходимо создать полноценную среду обитания для людей, которые выбирают для себя малоэтажное жилье», – такую задачу поставил перед строителями В. Путин.
По мнению Премьера Правительства РФ, крайне важно обеспечить в этом сегменте строительной деятельности максимально удобные условия для работы девелоперов и застройщиков, снять избыточные административные барьеры, в том числе существенно сократить сроки согласования проектной документации и выдачи разрешений. Конечно же, при этом нужно соблюдать все требования безопасности вводимого жилья. Также необходимо обеспечить доступность кредитных ресурсов для малоэтажного жилищного строительства и оптимизировать затраты застройщика на подключение к инженерным сетям.
«Здесь у нас с вами, уважаемые товарищи, натуральное безобразие, – сказал В. Путин. – Даже стыдно! В странах с так называемой развитой экономикой, в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), допустим, стоимость подключения к водопроводу, энергосетям, канализации в 40 раз ниже, чем у нас. Вообще, как это возможно? Удивляешься, как вообще у нас строят! Застройщик должен преодолеть в странах ОЭСР в среднем около 15 бюрократических процедур, в России – 50, на что уходит в среднем порядка 700 дней! Это в 4 раза больше, чем в тех же самых странах ОЭСР».
Но самой серьезной проблемой является повышение покупательной способности населения, которая в России все еще остается довольно невысокой.
«Чтобы обеспечить граждан со скромными доходами современным жильем, необходим поиск более эффективных механизмов, – считает премьер-министр. – Речь идет не только о совершенствовании такого традиционного инструмента, как ипотека (о которой мы постоянно говорим и предпринимаем определенные шаги для того, чтобы снизить кредитную ставку по ипотечным займам), но можно было бы шире использовать и такую известную и раньше в России, и сейчас у наших соседей за границей практику использования жилых помещений, как аренда жилья. В Европе, например, сегодня до 60% граждан европейских стран проживают в съёмных домах и квартирах, в США – это 35%, в России – только 5%».
С данным мнением главы правительства трудно не согласиться. Действительно, при грамотном планировании, поддержке государства, жилые помещения для сдачи внаем могут стать удобным способом решения жилищных проблем для многих граждан России, Кроме того, такое новшество, безусловно, будет повышать мобильность населения, что для развивающейся российской экономики сегодня крайне важно. Ведь не секрет, что люди годами маются в депрессивных городах и поселках только потому, что при переезде в другую местность, на новые места работы, очень сложно решаются вопросы найма жилплощади. А малоэтажные здания, если умело использовать все присущие им вышеперечисленные преимущества и достоинства, позволят быстро сформировать цивилизованный рынок арендного жилья. Если же человек сможет легко решать на новом месте свои жилищные проблемы, то у него будет больше возможностей для того, чтобы поскорее накопить денег для приобретения собственного жилья. Вот такая нехитрая взаимосвязь!
Примеры удачной реализации проектов малоэтажного строительства
Самый убедительный пример создания за короткое время целого малоэтажного городка был у участников совещания перед глазами. Еще год на месте Нового Ступино было чистое поле, на котором строители поставили четыре экспериментальных домика. Сегодня здесь возведено 10 тыс. м² жилья, до конца года будет сдано еще 50 тыс. м² добротной жилплощади. Причем, строятся малоэтажные здания уже с применением современнейших технологий, которые позволяют в течение двух-трех недель собирать готовый к заселению жилой дом.
Конечно, это результат целенаправленной поддержки данного проекта со стороны федеральных и областных органов управления. Например, Министерством регионального развития Российской Федерации через ФЦП «Жилище» была проведена компенсация процентной ставки по кредиту на обеспечение земельных участков в Новом Ступино объектами инженерной инфраструктуры. Было истрачено порядка 170 млн. рублей и это дало снижение стоимости квадратного метра жилья почти на 3 тыс. рублей. Если учесть, что средняя площадь малоэтажного дома равняется 100 м², то получилась достаточно серьезная цифра для каждого новосела. На то, чтобы обставить свое жилье новой мебелью, точно хватит!
Была поддержка проекта «Новое Ступино» и по линии Агентства ипотечного жилищного кредитования. По программе «Стимул» АИЖК выделено 1,2 млрд. рублей на строительство и 800 млн. рублей на поддержку тех, кто приобретает здесь жилье. В результате ставка по кредиту снизилась до 7%. Через Фонд ЖКХ в Новом Ступино получили жилье 494 семьи – по программе переселения из аварийного фонда.
Очень интересен пример строительства малоэтажного жилья в Оренбургской области. Здесь приобретателю земельного участка предоставляется товарный кредит, погасить который он может в течение нескольких лет. Кредитная ставка на этот «натуральный займ» по нынешним временам минимальная (3-4%). В данном случае, товарный кредит – это так называемый домокомплект. То есть, буквально через несколько недель после покупки земельного участка у жителей Оренбуржья появляется возможность заселиться в новый малоэтажный домик. Кстати, земельные участки уже имеют всю необходимую инженерную и транспортную инфраструктуру, созданную на средства, выделенные из региональной казны. И ни в стоимость земли, ни в стоимость домокомплекта эти затраты областного бюджета не включаются. Словом, налицо прямая финансовая поддержка тех семей, которые захотели жить в малоэтажном поселке.
Такой подход к строительству малоэтажного жилья Премьер-министр РФ В. Путин назвал «идеальным вариантом развития событий».
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фотографии из архива газеты «Стройка»
