Федеральное законодательство
Федеральный закон от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»
Внесены поправки в закон, регулирующий содействие развитию жилищного строительства, и Земельный кодекс РФ.
Так, ими предусмотрено, что государственный кадастровый учет в отношении объектов недвижимости Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства может осуществляться и государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти (полномочному осуществлять государственный кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости). Основание - решение последнего.
Установлена возможность безвозмездной передачи земельных участков из государственной собственности в муниципальную. Земли, находящиеся в собственности одного муниципального образования, могут быть безвозмездно переданы в собственность другого; находящиеся в государственной или муниципальной собственности, - в собственность Москвы и Санкт-Петербурга. Передача осуществляется, чтобы бесплатно предоставить такие участки гражданам в соответствии с земельным законодательством.
Гражданам, имеющих 3 и более детей, предоставлено право на бесплатное получение (в т. ч. для индивидуального жилищного строительства) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Процедуры торгов или предварительного согласования мест размещения объектов в данном случае не проводятся. Основания и порядок предоставления участков (в т. ч. и их предельные размеры) устанавливаются законами субъектов Федерации.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2011 г. N 451 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»
Решено создать Координационный совет по контролю за реализацией госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2015 гг. Утверждены его персональный состав и регламент работы.
Совет нужен для контроля и независимой оценки программы. Он координирует деятельность ее соисполнителей, проводит экспертизу представленных для участия материалов регионов, ведет ежеквартальную отчетность, готовит ежегодный доклад о реализации программы и др.
Совет формируется из представителей госорганов власти и общественных организаций инвалидов. Заседания проводятся по необходимости, но не реже раза в год. Решения оформляются протоколами.
Срок полномочий совета - период реализации программы.
Письмо Министерства регионального развития РФ от 9 июня 2011 г. N 15076-КК/08
Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования. Они рекомендуются к применению во II квартале 2011 г.
Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. Они учитывают прогнозный уровень инфляции.
Индексы предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.
Индексы не используются для взаиморасчетов за выполненные работы.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 июня 2011 г. N 03-05-06-03/45
Физлицо собирается обратиться в суд общей юрисдикции с иском о признании договора уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилья незаключенным в связи с отсутствием его регистрации.
Разъяснено, что данный иск связан с правами на имущество, подлежащее оценке. Пошлину по нему следует уплачивать как при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июня 2011 г. N 03-04-05/5-410
Плательщики НДФЛ имеют право на вычет в размере расходов на новое строительство либо приобретение на территории России жилого дома, но не более 2 млн руб.
При приобретении имущества в общую совместную собственность вычет распределяется между совладельцами в соответствии с их письменным заявлением.
Если один из супругов-совладельцев получил вычет по приобретенной ранее квартире, то участвовать в распределении вычета в связи со строительством жилого дома он не может.
Второй супруг может получить вычет в размере половины всех расходов на строительство жилого дома, но не более 1 млн руб.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июня 2011 г. N 03-04-05/5-411
Физлицо вправе получить имущественный вычет в сумме фактически произведенных расходов, в частности, на новое строительство или приобретение в России жилья или доли (долей) в них.
Имущественные вычеты предоставляются за тот налоговый период, в котором возникло право на них или в последующем. При этом неважно, когда плательщик нес расходы по приобретению названного имущества.
Право на имущественный вычет при приобретении квартиры в строящемся доме подтверждает акт о ее передаче.
Приказ МЧС РФ от 1 июня 2011 г. N 274 «Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175»
Уточняются требования к автоматическим установкам пожаротушения (АУП) и правила их проектирования.
Автоматические установки должны выполнять одновременно функцию пожарной сигнализации. Исключение - автономные.
Установлено, что в спринклерных водозаполненных и воздушных АУП допускается монтаж запорного устройства за сигнальным клапаном. Условие - обеспечить автоматический контроль состояния запорного устройства с выводом сигнала в помещение с постоянным пребыванием дежурного персонала.
Указано, что расчетный и резервный объемы пенообразователя допускается содержать в одном сосуде.
Уточнен перечень газовых огнетушащих веществ (ГОТВ).
Выделен еще один вид АУП по виду огнетушащего вещества: установки пожаротушения с Терма-ОТВ.
АУП рекомендуется использовать для защиты электротехнического оборудования в соответствии с техническими характеристиками электрооборудования.
Уточнено, как применяются пожарные извещатели. Точечные дымовые и тепловые устанавливают в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.
Скорректирован порядок формирования сигналов управления системами оповещения.
Изменения вводятся в действие с 20 июня 2011 г.
Законодательство Москвы
Постановление правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы»
На Комитет государственного строительного надзора возложены полномочия по разработке правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Комитет принимает решения о выдаче или отказе в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, о выдаче или об отказе в выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации и т. д.
Кроме того, Комитет осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории города.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром Москвы.
Постановление правительства Москвы от 14 июня 2011 г. N 263-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в городе Москве Государственным автономным учреждением города Москвы «Московская государственная экспертиза»
Установлен порядок предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Услуга предоставляется Государственным автономным учреждением «Московская государственная экспертиза».
С заявлением о проведении государственно экспертизы может обратиться заказчик, застройщик или уполномоченное лицо. Приводится перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Определены сроки представления государственной услуги. Так, в 30-дневный срок проводится государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации, а также государственная экспертиза проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов, не относящихся к уникальным объектам. Государственная экспертиза проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий уникальных объектов проводится в срок не более 60 дней.
Приводятся основания для отказа в предоставлении государственной услуги и в приеме заявления или документов, необходимых для получения государственной услуги.
Предоставление государственной слуги осуществляется за счет средств заявителя.
Постановление правительства Москвы от 3 июня 2011 г. N 243-ПП «О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год»
Утверждены основные параметры программы обеспечения москвичей жилыми помещениями на 2011 г. Определены источники и структура ресурсов жилья, направляемых для выполнения в 2011 г. городских социальных жилищных программ, структура жилищного фонда и направления реализации жилой площади, основные показатели по объемам переселения жителей города из сносимых пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов.
Установлено, что расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет). Определены категории граждан, которым в 2011 г. в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет предоставляются жилые помещения, находящиеся в собственности города.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда формирует обменный жилищный фонд в объеме до 3 тыс. м² для оказания содействия гражданам в обмене жилых помещений, расселении коммунальных квартир. Кроме того, Департамент обеспечивает формирование городского резервного жилого фонда в объеме до 60 тыс. м².
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Федеральный закон от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»
Внесены поправки в закон, регулирующий содействие развитию жилищного строительства, и Земельный кодекс РФ.
Так, ими предусмотрено, что государственный кадастровый учет в отношении объектов недвижимости Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства может осуществляться и государственным бюджетным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти (полномочному осуществлять государственный кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости). Основание - решение последнего.
Установлена возможность безвозмездной передачи земельных участков из государственной собственности в муниципальную. Земли, находящиеся в собственности одного муниципального образования, могут быть безвозмездно переданы в собственность другого; находящиеся в государственной или муниципальной собственности, - в собственность Москвы и Санкт-Петербурга. Передача осуществляется, чтобы бесплатно предоставить такие участки гражданам в соответствии с земельным законодательством.
Гражданам, имеющих 3 и более детей, предоставлено право на бесплатное получение (в т. ч. для индивидуального жилищного строительства) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Процедуры торгов или предварительного согласования мест размещения объектов в данном случае не проводятся. Основания и порядок предоставления участков (в т. ч. и их предельные размеры) устанавливаются законами субъектов Федерации.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2011 г. N 451 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы»
Решено создать Координационный совет по контролю за реализацией госпрограммы «Доступная среда» на 2011-2015 гг. Утверждены его персональный состав и регламент работы.
Совет нужен для контроля и независимой оценки программы. Он координирует деятельность ее соисполнителей, проводит экспертизу представленных для участия материалов регионов, ведет ежеквартальную отчетность, готовит ежегодный доклад о реализации программы и др.
Совет формируется из представителей госорганов власти и общественных организаций инвалидов. Заседания проводятся по необходимости, но не реже раза в год. Решения оформляются протоколами.
Срок полномочий совета - период реализации программы.
Письмо Министерства регионального развития РФ от 9 июня 2011 г. N 15076-КК/08
Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования. Они рекомендуются к применению во II квартале 2011 г.
Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. Они учитывают прогнозный уровень инфляции.
Индексы предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.
Индексы не используются для взаиморасчетов за выполненные работы.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 июня 2011 г. N 03-05-06-03/45
Физлицо собирается обратиться в суд общей юрисдикции с иском о признании договора уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве жилья незаключенным в связи с отсутствием его регистрации.
Разъяснено, что данный иск связан с правами на имущество, подлежащее оценке. Пошлину по нему следует уплачивать как при подаче заявления имущественного характера, подлежащего оценке, в зависимости от цены иска.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июня 2011 г. N 03-04-05/5-410
Плательщики НДФЛ имеют право на вычет в размере расходов на новое строительство либо приобретение на территории России жилого дома, но не более 2 млн руб.
При приобретении имущества в общую совместную собственность вычет распределяется между совладельцами в соответствии с их письменным заявлением.
Если один из супругов-совладельцев получил вычет по приобретенной ранее квартире, то участвовать в распределении вычета в связи со строительством жилого дома он не может.
Второй супруг может получить вычет в размере половины всех расходов на строительство жилого дома, но не более 1 млн руб.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июня 2011 г. N 03-04-05/5-411
Физлицо вправе получить имущественный вычет в сумме фактически произведенных расходов, в частности, на новое строительство или приобретение в России жилья или доли (долей) в них.
Имущественные вычеты предоставляются за тот налоговый период, в котором возникло право на них или в последующем. При этом неважно, когда плательщик нес расходы по приобретению названного имущества.
Право на имущественный вычет при приобретении квартиры в строящемся доме подтверждает акт о ее передаче.
Приказ МЧС РФ от 1 июня 2011 г. N 274 «Об утверждении изменения N 1 к своду правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 N 175»
Уточняются требования к автоматическим установкам пожаротушения (АУП) и правила их проектирования.
Автоматические установки должны выполнять одновременно функцию пожарной сигнализации. Исключение - автономные.
Установлено, что в спринклерных водозаполненных и воздушных АУП допускается монтаж запорного устройства за сигнальным клапаном. Условие - обеспечить автоматический контроль состояния запорного устройства с выводом сигнала в помещение с постоянным пребыванием дежурного персонала.
Указано, что расчетный и резервный объемы пенообразователя допускается содержать в одном сосуде.
Уточнен перечень газовых огнетушащих веществ (ГОТВ).
Выделен еще один вид АУП по виду огнетушащего вещества: установки пожаротушения с Терма-ОТВ.
АУП рекомендуется использовать для защиты электротехнического оборудования в соответствии с техническими характеристиками электрооборудования.
Уточнено, как применяются пожарные извещатели. Точечные дымовые и тепловые устанавливают в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.
Скорректирован порядок формирования сигналов управления системами оповещения.
Изменения вводятся в действие с 20 июня 2011 г.
Законодательство Москвы
Постановление правительства Москвы от 16 июня 2011 г. N 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы»
На Комитет государственного строительного надзора возложены полномочия по разработке правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Комитет принимает решения о выдаче или отказе в выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, о выдаче или об отказе в выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации и т. д.
Кроме того, Комитет осуществляет государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории города.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром Москвы.
Постановление правительства Москвы от 14 июня 2011 г. N 263-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» в городе Москве Государственным автономным учреждением города Москвы «Московская государственная экспертиза»
Установлен порядок предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Услуга предоставляется Государственным автономным учреждением «Московская государственная экспертиза».
С заявлением о проведении государственно экспертизы может обратиться заказчик, застройщик или уполномоченное лицо. Приводится перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Определены сроки представления государственной услуги. Так, в 30-дневный срок проводится государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, направленных на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации, а также государственная экспертиза проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов, не относящихся к уникальным объектам. Государственная экспертиза проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий уникальных объектов проводится в срок не более 60 дней.
Приводятся основания для отказа в предоставлении государственной услуги и в приеме заявления или документов, необходимых для получения государственной услуги.
Предоставление государственной слуги осуществляется за счет средств заявителя.
Постановление правительства Москвы от 3 июня 2011 г. N 243-ПП «О программе обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год»
Утверждены основные параметры программы обеспечения москвичей жилыми помещениями на 2011 г. Определены источники и структура ресурсов жилья, направляемых для выполнения в 2011 г. городских социальных жилищных программ, структура жилищного фонда и направления реализации жилой площади, основные показатели по объемам переселения жителей города из сносимых пятиэтажных, ветхих, аварийных жилых домов.
Установлено, что расчетный период, за который рассчитываются доходы гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода, составляет 240 месяцев (20 лет). Определены категории граждан, которым в 2011 г. в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет предоставляются жилые помещения, находящиеся в собственности города.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда формирует обменный жилищный фонд в объеме до 3 тыс. м² для оказания содействия гражданам в обмене жилых помещений, расселении коммунальных квартир. Кроме того, Департамент обеспечивает формирование городского резервного жилого фонда в объеме до 60 тыс. м².
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
