Федеральное законодательство
Федеральный закон от 24 мая 2010 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»
Расширены функции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Установлено, что в определенных случаях он безвозмездно передает находящиеся в его собственности земли (в т. ч. с расположенной на них недвижимостью) в собственность юрлиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ. Такие случаи устанавливаются решениями или поручениями Президента РФ.
Изменения позволят создать более благоприятные условия для реализации приоритетных государственных проектов и программ.
Решения о передаче принимает попечительский совет Фонда. Их проекты готовит правление.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 мая 2010 г. № 1716 «О техническом комитете по стандартизации «Строительство»
Утверждена новая структура Технического комитета по стандартизации «Строительство».
ТК создан на базе ФГУ «ФЦС». Оно ведет секретариат комитета.
Насчитываются шесть подкомитетов и 87 организаций (предприятий) в составе ТК. Среди последних – Минпромторг России, Минрегион России, Ростехнадзор, ОАО «ЦНИИпромзданий» и др.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 мая 2010 года № 03-11-06/3/74
Минфин России рассмотрел следующую ситуацию. Общество производит и собирает комплекты жилых домов из клееного профилированного бруса для физлиц. Вопрос: можно ли применять систему налогообложения в виде ЕНВД?
ЕНВД может применяться плательщиками, оказывающими бытовые услуги населению, классифицируемые по ОКУН. Исключения – изготовление мебели, строительство индивидуальных домов.
К бытовым относятся, в частности, услуги по изготовлению и сборке бревенчатых и брусчатых срубов (код 016203 ОКУН).
По вопросам, касающимся применения классификаторов, следует обращаться в Ростехрегулирование.
Законодательство Москвы и Московской области
Постановление правительства Москвы от 18 мая 2010 г. № 409-ПП «О ходе реализации программы гаражного строительства на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы»
Обеспеченность современными местами организованного хранения и паркования автотранспорта в Северо-Восточном административном округе в настоящее время составляет 49 500 машиномест или 28,3 %.
В целях выполнения программы гаражного строительства префектуре СВАО поручено совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства и Москомархитектурой обеспечить увеличение объемов гаражного строительства. К 2020 году планируется увеличить общее количество машиномест для хранения личного автотранспорта до 332 тыс. единиц.
Планируется разработать адресный перечень размещения сохраняемых и планируемых к строительству мест организованного хранения и паркования личного автотранспорта.
Предполагается привлечь к участию в реализации программы «Народный гараж» товарищества собственников жилья, гаражно-строительные кооперативы, членов Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» и другие объединения автомобилистов.
Постановление правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 389-ПП «О первоочередных мероприятиях по обеспечению реализации системы безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями в городе Москве с использованием современных автоматизированных технических систем»
Предполагается разработать нормативно-техническую базу по контролю надежности строительных конструкций и комплексной безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями с использованием автоматизированных технических систем. Кроме того, планируется опытное внедрение современных технических средств по контролю технического состояния и комплексной безопасности эксплуатируемых зданий с большепролетными конструкциями.
Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств бюджета города.
Постановление правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 388-ПП «Об утверждении Регламента рассмотрения заявлений граждан об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилых помещений»
Определен порядок подготовки и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, состоящим на учете по предоставлению государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище».
Очередники получают сертификаты в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Срок его подготовки составляет 15 рабочих дней с даты принятия Департаментом распоряжения о предоставлении сертификата участнику.
Для каждой категории граждан, имеющих право на участие в подпрограмме, определен перечень документов, которые необходимо представить.
Гражданин не признается участником подпрограммы, если он не соответствует установленным требованиям; не представил все необходимые документы или в документах содержатся недостоверные сведения; ранее уже использовал социальную выплату за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий.
Кроме того, определен порядок признания граждан участниками подпрограммы и принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты.
Распоряжение Правительства Москвы от 19 мая 2010 г. № 949-РП «Об организации работ по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп»
В городе проводятся мероприятия по ограничению использования на объектах городского хозяйства ламп накаливания и замене их на энергосберегающие. В связи с этим возникла необходимость в создании системы безопасного централизованного сбора, хранения, транспортировки и переработки отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства возложены функции главного распорядителя бюджетных средств по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных люминесцентных ламп, образующихся в жилищном секторе города. Получателем бюджетных средств и государственным заказчиком указанных работ является ГУ «Мосэкопром».
При размещении государственного заказа на выполнение работ по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп в техническое задание включается обязательное требование о наличии специальных контейнеров для сбора и транспортировки ламп и об обязательной переработке ценных вторичных материалов, входящих в их состав.
Префектурам административных округов поручено обеспечить проведение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, сбора отработанных ламп в специальные контейнеры в местах временного хранения.
Постановление правительства Москвы от 4 мая 2010 г. № 357-ПП «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 30 июня 2009 г. № 642-ПП»
На ГБУ «Жилищник» возложены функции государственного заказчика на выполнение работ и оказание услуг по капитальному ремонту, техническому надзору за проведением капитального ремонта малоэтажных жилых домов, находящихся в государственной собственности города и расположенных в пределах Москвы.
Установлено, что ГБУ «Жилищник» является получателем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий управляющим организациям на содержание нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города и субсидий на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению. Также ГБУ осталось получателем бюджетных средств, направляемых на субсидии управляющим организациям на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Кроме того, ГБУ «Жилищник» является заказчиком и получателем бюджетных средств, направляемых на оплату работ (услуг) по установке приборов учета.
Постановление правительства Москвы от 4 мая 2010 г. № 356-ПП «О внесении изменений в постановления правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. № 801-ПП и от 19 мая 2009 г. № 455-ПП»
Скорректирован порядок строительства гаражей-стоянок.
На выдачу градостроительных планов земельных участков, предназначенных для постройки гаражей, больше не распространяется общее Положение о порядке разработки, оформления и утверждения в г. Москве по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа.
Теперь они выдаются в особом порядке, предусмотренном для земельных участков, на которых запланировано капитальное строительство за счет Москвы, а также земельных участков, которые собираются реализовать на конкурсах и аукционах.
Установлено, что если в отношении такого участка государственный кадастровый учет не произведен, градостроительный план может быть подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Земельные участки, предназначенные для постройки гаражей, ставятся на кадастровый учет до сдачи проектной документации на государственную экспертизу.
Постановление Московской городской думы от 5 мая 2010 г. № 148 «О внесении изменений в постановление Московской городской думы от 27 июня 2001 года № 97 «О Перечне предложений о возведении произведений монументально-декоративного искусства городского значения»
Перечень предложений о возведении произведений монументально-декоративного искусства городского значения дополнен новыми объектами.
Так, в городе планируется возвести памятный знак участникам Великой Отечественной войны от благодарных потомков, декоративно-скульптурную композицию на тему Масленицы, памятник-бюст И. С. Коневу, памятник героям-автомобилистам, памятный знак – стела в честь ветеранов Великой Отечественной войны района Южное Медведково, символ монумента, разрушенного в городе Кутаиси 19 декабря 2009 года.
Постановление главы городского округа Климовск Московской области от 12 мая 2010 г. № 360 «О предельной стоимости расходов на приобретение услуг при размещении заказов для муниципальных нужд на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов»
Постановление принято в целях установления единого подхода к оформлению технической документации при размещении заказов для муниципальных нужд на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Установлена предельная стоимость расходов при размещении заказов для муниципальных нужд: по осуществлению контроля и проведению технического надзора за ходом и качеством проведения работ по капитальному ремонту объектов – в размере до 1,6 % от общей стоимости работ (с НДС), на составление технической документации, включая сметную, на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов – в размере до 1 % от прямых затрат. Закреплено, что решение о необходимости приобретения указанных услуг принимается самостоятельно руководителем муниципального заказчика города.
Отмечены особенности оплаты услуг, оказываемых по отдельному контракту (договору).
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Федеральный закон от 24 мая 2010 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»
Расширены функции Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.
Установлено, что в определенных случаях он безвозмездно передает находящиеся в его собственности земли (в т. ч. с расположенной на них недвижимостью) в собственность юрлиц, определяемых распоряжениями Правительства РФ. Такие случаи устанавливаются решениями или поручениями Президента РФ.
Изменения позволят создать более благоприятные условия для реализации приоритетных государственных проектов и программ.
Решения о передаче принимает попечительский совет Фонда. Их проекты готовит правление.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 мая 2010 г. № 1716 «О техническом комитете по стандартизации «Строительство»
Утверждена новая структура Технического комитета по стандартизации «Строительство».
ТК создан на базе ФГУ «ФЦС». Оно ведет секретариат комитета.
Насчитываются шесть подкомитетов и 87 организаций (предприятий) в составе ТК. Среди последних – Минпромторг России, Минрегион России, Ростехнадзор, ОАО «ЦНИИпромзданий» и др.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 мая 2010 года № 03-11-06/3/74
Минфин России рассмотрел следующую ситуацию. Общество производит и собирает комплекты жилых домов из клееного профилированного бруса для физлиц. Вопрос: можно ли применять систему налогообложения в виде ЕНВД?
ЕНВД может применяться плательщиками, оказывающими бытовые услуги населению, классифицируемые по ОКУН. Исключения – изготовление мебели, строительство индивидуальных домов.
К бытовым относятся, в частности, услуги по изготовлению и сборке бревенчатых и брусчатых срубов (код 016203 ОКУН).
По вопросам, касающимся применения классификаторов, следует обращаться в Ростехрегулирование.
Законодательство Москвы и Московской области
Постановление правительства Москвы от 18 мая 2010 г. № 409-ПП «О ходе реализации программы гаражного строительства на территории Северо-Восточного административного округа города Москвы»
Обеспеченность современными местами организованного хранения и паркования автотранспорта в Северо-Восточном административном округе в настоящее время составляет 49 500 машиномест или 28,3 %.
В целях выполнения программы гаражного строительства префектуре СВАО поручено совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства и Москомархитектурой обеспечить увеличение объемов гаражного строительства. К 2020 году планируется увеличить общее количество машиномест для хранения личного автотранспорта до 332 тыс. единиц.
Планируется разработать адресный перечень размещения сохраняемых и планируемых к строительству мест организованного хранения и паркования личного автотранспорта.
Предполагается привлечь к участию в реализации программы «Народный гараж» товарищества собственников жилья, гаражно-строительные кооперативы, членов Региональной общественной организации «Московский городской союз автомобилистов» и другие объединения автомобилистов.
Постановление правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 389-ПП «О первоочередных мероприятиях по обеспечению реализации системы безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями в городе Москве с использованием современных автоматизированных технических систем»
Предполагается разработать нормативно-техническую базу по контролю надежности строительных конструкций и комплексной безопасной эксплуатации зданий с большепролетными конструкциями с использованием автоматизированных технических систем. Кроме того, планируется опытное внедрение современных технических средств по контролю технического состояния и комплексной безопасности эксплуатируемых зданий с большепролетными конструкциями.
Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств бюджета города.
Постановление правительства Москвы от 11 мая 2010 г. № 388-ПП «Об утверждении Регламента рассмотрения заявлений граждан об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилых помещений»
Определен порядок подготовки и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, состоящим на учете по предоставлению государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище».
Очередники получают сертификаты в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Срок его подготовки составляет 15 рабочих дней с даты принятия Департаментом распоряжения о предоставлении сертификата участнику.
Для каждой категории граждан, имеющих право на участие в подпрограмме, определен перечень документов, которые необходимо представить.
Гражданин не признается участником подпрограммы, если он не соответствует установленным требованиям; не представил все необходимые документы или в документах содержатся недостоверные сведения; ранее уже использовал социальную выплату за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий.
Кроме того, определен порядок признания граждан участниками подпрограммы и принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальной выплаты.
Распоряжение Правительства Москвы от 19 мая 2010 г. № 949-РП «Об организации работ по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных ртутьсодержащих люминесцентных и компактных люминесцентных ламп»
В городе проводятся мероприятия по ограничению использования на объектах городского хозяйства ламп накаливания и замене их на энергосберегающие. В связи с этим возникла необходимость в создании системы безопасного централизованного сбора, хранения, транспортировки и переработки отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп.
На Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства возложены функции главного распорядителя бюджетных средств по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных люминесцентных ламп, образующихся в жилищном секторе города. Получателем бюджетных средств и государственным заказчиком указанных работ является ГУ «Мосэкопром».
При размещении государственного заказа на выполнение работ по централизованному сбору, транспортировке и переработке отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп в техническое задание включается обязательное требование о наличии специальных контейнеров для сбора и транспортировки ламп и об обязательной переработке ценных вторичных материалов, входящих в их состав.
Префектурам административных округов поручено обеспечить проведение организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, сбора отработанных ламп в специальные контейнеры в местах временного хранения.
Постановление правительства Москвы от 4 мая 2010 г. № 357-ПП «О внесении изменений в постановление правительства Москвы от 30 июня 2009 г. № 642-ПП»
На ГБУ «Жилищник» возложены функции государственного заказчика на выполнение работ и оказание услуг по капитальному ремонту, техническому надзору за проведением капитального ремонта малоэтажных жилых домов, находящихся в государственной собственности города и расположенных в пределах Москвы.
Установлено, что ГБУ «Жилищник» является получателем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий управляющим организациям на содержание нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города и субсидий на покрытие убытков теплоснабжающих организаций, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при продаже товаров (работ, услуг) населению. Также ГБУ осталось получателем бюджетных средств, направляемых на субсидии управляющим организациям на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
Кроме того, ГБУ «Жилищник» является заказчиком и получателем бюджетных средств, направляемых на оплату работ (услуг) по установке приборов учета.
Постановление правительства Москвы от 4 мая 2010 г. № 356-ПП «О внесении изменений в постановления правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. № 801-ПП и от 19 мая 2009 г. № 455-ПП»
Скорректирован порядок строительства гаражей-стоянок.
На выдачу градостроительных планов земельных участков, предназначенных для постройки гаражей, больше не распространяется общее Положение о порядке разработки, оформления и утверждения в г. Москве по заявлениям физических и юридических лиц градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа.
Теперь они выдаются в особом порядке, предусмотренном для земельных участков, на которых запланировано капитальное строительство за счет Москвы, а также земельных участков, которые собираются реализовать на конкурсах и аукционах.
Установлено, что если в отношении такого участка государственный кадастровый учет не произведен, градостроительный план может быть подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Земельные участки, предназначенные для постройки гаражей, ставятся на кадастровый учет до сдачи проектной документации на государственную экспертизу.
Постановление Московской городской думы от 5 мая 2010 г. № 148 «О внесении изменений в постановление Московской городской думы от 27 июня 2001 года № 97 «О Перечне предложений о возведении произведений монументально-декоративного искусства городского значения»
Перечень предложений о возведении произведений монументально-декоративного искусства городского значения дополнен новыми объектами.
Так, в городе планируется возвести памятный знак участникам Великой Отечественной войны от благодарных потомков, декоративно-скульптурную композицию на тему Масленицы, памятник-бюст И. С. Коневу, памятник героям-автомобилистам, памятный знак – стела в честь ветеранов Великой Отечественной войны района Южное Медведково, символ монумента, разрушенного в городе Кутаиси 19 декабря 2009 года.
Постановление главы городского округа Климовск Московской области от 12 мая 2010 г. № 360 «О предельной стоимости расходов на приобретение услуг при размещении заказов для муниципальных нужд на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов»
Постановление принято в целях установления единого подхода к оформлению технической документации при размещении заказов для муниципальных нужд на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Установлена предельная стоимость расходов при размещении заказов для муниципальных нужд: по осуществлению контроля и проведению технического надзора за ходом и качеством проведения работ по капитальному ремонту объектов – в размере до 1,6 % от общей стоимости работ (с НДС), на составление технической документации, включая сметную, на выполнение работ по капитальному (текущему) ремонту объектов – в размере до 1 % от прямых затрат. Закреплено, что решение о необходимости приобретения указанных услуг принимается самостоятельно руководителем муниципального заказчика города.
Отмечены особенности оплаты услуг, оказываемых по отдельному контракту (договору).
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
