Тема прошедшего недавно в пресс-центре РИА Новости мультимедийного видеомоста «Москва – Пекин» была более чем злободневной: «Как решить жилищный вопрос? Опыт России и Китая». Треть жилого фонда Российской Федерации является ветхим, число семейных россиян, которые живут в коммунальных квартирах или общежитиях, неприлично высоко для такой большой державы. По-прежнему возможность приобретения отдельного жилья для молодой семьи – почти недосягаемая роскошь. Спору нет, время от времени органы государственной власти в нашей стране предпринимают попытки решить жилищную проблему. Можно вспомнить о широкомасштабном строительстве пятиэтажного жилфонда в хрущевский период, о массовой панельной застройке в брежневские времена. И на счету нынешней российской власти есть инициативы, которые должны были бы способствовать решению квартирных вопросов населения: национальный проект «Доступное жилье», ипотечное кредитование, реформа системы жилищно-коммунального хозяйства. Словом, забота есть, а уровень жилищных условий россиян, если сравнивать их с североамериканскими или западноевропейскими, далек от общемировых стандартов.
Уже не первый год пример успешного решения жилищных проблем своих граждан демонстрирует наш восточный сосед – Китайская Народная Республика. За последние 20 лет здесь показатель обеспеченности жильем возрос до 30 м² на человека (для сравнения: на каждого гражданина РФ приходится около 22 м², а в Москве – 19).
Как в самой густонаселенной стране мира решается жилищный вопрос? Может ли опыт Китая быть востребован в России? Каким должно быть современное жилье? Каковы должны быть стандарты жилищного обеспечения? Как решить проблему неравенства в жилищном обеспечении? Каковы должны быть основные принципы жилищного проектирования?
Эти и другие вопросы обсуждали приглашенные в пресс-центры РИА Новости в Москве и Пекине российские и китайские эксперты: генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни, доктор экономических наук, профессор Вячеслав Бобков; генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов; заместитель руководителя отдела международных финансовых рынков центра финансовых исследований Китайской академии наук Инь Чжунли; сотрудник Центра изучения мировых проблем «Синьхуа» Вань Чэнцай.
Такими темпами решение жилищного вопроса затянется надолго.
«В России исторически сложилось так, что в стране преобладают неблагоприятные жилищные условия. Это объясняется неравенством доходов населения, поэтому и преобладает доля жителей с плохим и очень плохим уровнем жилищных условий», - с таких слов начал свое выступление генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), профессор Вячеслав Бобков.
Специалисты ВЦУЖ определили основные критерии «плохого» и «наиболее плохого» жилья. К «наиболее «плохим» относятся квартиры и дома, где на одного человека приходится менее 7 м² жилой площади и отсутствует горячее водоснабжение. «Плохими» жилищными условиями считаются квартиры и дома с централизованной подачей горячей воды, но в которых на одного жильца приходится менее 18 квадратов.
В очень плохих жилищных условиях сегодня проживает 4,5% российских граждан. В целом же, получается, что «плохо» с жильем сейчас обстоит дело у 32% российского населения.
«Еще в 2005 году число проживающих в плохих жилищных условиях равнялось 40 процентам. Но с начала действия нацпроекта «Доступное жилье» эта цифра снизилась на восемь процентов, – сказал В. Бобков. – Вроде бы и положительный результат. Но такими темпами быстро решить жилищную проблему в нашей стране вряд ли удастся».
Основная доля граждан России – 35% – живут в жилье, отнесенном в разряд «ниже среднего». Это значит, что у каждого из них имеется только отдельная комната, правда, со всеми удобствами и связью. Для данной категории обеспеченность жилплощадью не дотягивает до европейских стандартов, предполагающих, что на человека должно приходиться 30 м² жилплощади и, как минимум, одна отдельная комната.
Около 17% россиян имеют в своем пользовании от 30 до 60 м² жилой площади. Такие жилищные условия специалисты Всероссийского центра уровня жизни называют «средними». «Высокий» уровень жилищных условий сегодня имеет лишь каждый десятый россиянин. Это такая ситуация, когда в распоряжении человека находится более 60 м² жилой площади в престижном районе и не на первом этаже, «Сегодня сложилась ситуация, когда только 20% населения может купить жилье по установленному стандарту (18 м² на человека), – заявил в своем выступлении генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов. – Еще 20 процентам в улучшении жилищных условий помогает государство, а остальные 60% жителей России остаются один на один с квартирной проблемой».
«У нас очень низкие темпы вывода из эксплуатации старого жилья, – добавил А. Пузанов. – Мы ждем, когда оно физически рухнет. Каждый год в России сносится лишь полпроцента жилищного фонда, в то время как в Европе минимум полтора».
Действенная поддержка государства дает эффект
В Китае обеспеченность жильем своих граждан стала заботой государства с 1949 года – с момента создания Китайской Народной Республики. Тогда на каждого жителя страны приходилось всего 3 м² жилой площади. В тот момент, когда в 1979 году начинался период реформирования китайской экономики, этот показатель равнялся уже 10 квадратам на человека.
«Последние 10 лет в Китае ежегодно строится от 5 до 10 миллионов новых квартир, – сказал в своем выступлении заместитель руководителя отдела международных финансовых рынков центра финансовых исследований Академии наук КНР Инь Чжунли. – Система государственной ипотеки позволяет заметно снизить процентную ставку по сравнению с коммерческими банками. Правда, получить такой кредит можно только при покупке квартиры площадью менее 100 м²».
Тем самым китайские власти показывают, что государство намерено помогать в решении квартирных проблем только самым нуждающимся.
По словам Инь Чжунли, власти страны усиленно инвестируют в развитие жилого сектора с 2001 года. В стране работают программы поддержки населения, которые позволяют брать жилье в аренду за 30% от рыночной стоимости, а также получать безвозмездное датирование на строительство. В ближайших планах властей есть намерение построить для малоимущего населения страны около 400 тысяч квартир. Это означает, что в 2011-2013 годах порядка 20% населения Китая смогут частично или полностью решить жилищную проблему с помощью государства.
«Инвестиции в строительный сектор Китая растут на 30% в год, – сообщил другой китайский участник видеомоста, сотрудник Центра изучения мировых проблем «Синьхуа» Вань Чэнцай. – В 2010 году инвестиции в строительную отрасль составили 5 трлн. юаней».
Если перевести названную сумму по текущему обменному курсу, то в китайскую стройотрасль пришло примерно 25 трлн. рублей.
Такая действенная поддержка сферы жилищного строительства со стороны государства позволила добиться, что уже в течение нескольких лет в Китае возводится до 1 миллиарда квадратных метров жилья в год. Это дало хороший результат в деле улучшения состояния жилищного фонда и теперь, по словам Вань Чэнцая, на каждого жителя Поднебесной приходится почти 30 м² жилой недвижимости. Буквально за несколько лет китайские соседи сумели обогнать россиян по данному интегральному показателю (в РФ он равняется 22 м²).
Помогут ли россиянам китайские рецепты?
Для изменения весьма безрадостной картины на российском жилищном рынке нашему правительству нужно срочно предпринять ряд мер, чтобы у жителей страны появились деньги на решение своих квартирных вопросов. Такое мнение высказал в ходе дискуссии, состоявшейся между участниками видеомоста и приглашенными журналистами, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
«Политика доходов должна давать возможность гражданину самому решать проблему с жильем. Купить квартиру, а если нет такой необходимости, то иметь возможность ее арендовать, – считает профессор Бобков. – Например, в Китае, где тоже с жильем пока не все гладко, 30% всего жилья, сдающегося в аренду, составляет социальный найм».
Действительно, сейчас много говорят о возрождении практики строительства как доходных, так и бездотационных арендных домов. Но столь здравая идея пока никак не подкрепляется соответствующим нормативно-правовым актом.
Также много говорится о том, что в России надо бы побольше строить жилья эконом-класса. Буквально на каждом совещании по проблемам отечественной строительной отрасли на сей счет звучат пространные выступления ответственных лиц.
«Строительство жилья экономкласса у наших застройщиков популярностью, увы, не пользуется, – сообщил генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов. – Но даже если у населения появится возможность купить стандартную квартиру, для всех нуждающихся жилья попросту не хватит. Ведь возводится домов экономкласса по-прежнему очень мало. И механизмов привлечения инвесторов к данному сегменту строительства в нашей стране пока нет».
Между тем наши китайские соседи эту проблему довольно быстро и эффективно решили. Там строителей обязывают 20 процентов возводимых квартир делать социальными. Несмотря на то, что такие квадратные метры отдаются по низким ценам, китайские девелоперы на это охотно соглашаются, так как получают государственную гарантию по сбыту квартир в построенных ими домах.
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фото С. МИХЕЕВА
Уже не первый год пример успешного решения жилищных проблем своих граждан демонстрирует наш восточный сосед – Китайская Народная Республика. За последние 20 лет здесь показатель обеспеченности жильем возрос до 30 м² на человека (для сравнения: на каждого гражданина РФ приходится около 22 м², а в Москве – 19).
Как в самой густонаселенной стране мира решается жилищный вопрос? Может ли опыт Китая быть востребован в России? Каким должно быть современное жилье? Каковы должны быть стандарты жилищного обеспечения? Как решить проблему неравенства в жилищном обеспечении? Каковы должны быть основные принципы жилищного проектирования?
Эти и другие вопросы обсуждали приглашенные в пресс-центры РИА Новости в Москве и Пекине российские и китайские эксперты: генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни, доктор экономических наук, профессор Вячеслав Бобков; генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов; заместитель руководителя отдела международных финансовых рынков центра финансовых исследований Китайской академии наук Инь Чжунли; сотрудник Центра изучения мировых проблем «Синьхуа» Вань Чэнцай.
Такими темпами решение жилищного вопроса затянется надолго.
«В России исторически сложилось так, что в стране преобладают неблагоприятные жилищные условия. Это объясняется неравенством доходов населения, поэтому и преобладает доля жителей с плохим и очень плохим уровнем жилищных условий», - с таких слов начал свое выступление генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), профессор Вячеслав Бобков.
Специалисты ВЦУЖ определили основные критерии «плохого» и «наиболее плохого» жилья. К «наиболее «плохим» относятся квартиры и дома, где на одного человека приходится менее 7 м² жилой площади и отсутствует горячее водоснабжение. «Плохими» жилищными условиями считаются квартиры и дома с централизованной подачей горячей воды, но в которых на одного жильца приходится менее 18 квадратов.
В очень плохих жилищных условиях сегодня проживает 4,5% российских граждан. В целом же, получается, что «плохо» с жильем сейчас обстоит дело у 32% российского населения.
«Еще в 2005 году число проживающих в плохих жилищных условиях равнялось 40 процентам. Но с начала действия нацпроекта «Доступное жилье» эта цифра снизилась на восемь процентов, – сказал В. Бобков. – Вроде бы и положительный результат. Но такими темпами быстро решить жилищную проблему в нашей стране вряд ли удастся».
Основная доля граждан России – 35% – живут в жилье, отнесенном в разряд «ниже среднего». Это значит, что у каждого из них имеется только отдельная комната, правда, со всеми удобствами и связью. Для данной категории обеспеченность жилплощадью не дотягивает до европейских стандартов, предполагающих, что на человека должно приходиться 30 м² жилплощади и, как минимум, одна отдельная комната.
Около 17% россиян имеют в своем пользовании от 30 до 60 м² жилой площади. Такие жилищные условия специалисты Всероссийского центра уровня жизни называют «средними». «Высокий» уровень жилищных условий сегодня имеет лишь каждый десятый россиянин. Это такая ситуация, когда в распоряжении человека находится более 60 м² жилой площади в престижном районе и не на первом этаже, «Сегодня сложилась ситуация, когда только 20% населения может купить жилье по установленному стандарту (18 м² на человека), – заявил в своем выступлении генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов. – Еще 20 процентам в улучшении жилищных условий помогает государство, а остальные 60% жителей России остаются один на один с квартирной проблемой».
«У нас очень низкие темпы вывода из эксплуатации старого жилья, – добавил А. Пузанов. – Мы ждем, когда оно физически рухнет. Каждый год в России сносится лишь полпроцента жилищного фонда, в то время как в Европе минимум полтора».
Действенная поддержка государства дает эффект
В Китае обеспеченность жильем своих граждан стала заботой государства с 1949 года – с момента создания Китайской Народной Республики. Тогда на каждого жителя страны приходилось всего 3 м² жилой площади. В тот момент, когда в 1979 году начинался период реформирования китайской экономики, этот показатель равнялся уже 10 квадратам на человека.
«Последние 10 лет в Китае ежегодно строится от 5 до 10 миллионов новых квартир, – сказал в своем выступлении заместитель руководителя отдела международных финансовых рынков центра финансовых исследований Академии наук КНР Инь Чжунли. – Система государственной ипотеки позволяет заметно снизить процентную ставку по сравнению с коммерческими банками. Правда, получить такой кредит можно только при покупке квартиры площадью менее 100 м²».
Тем самым китайские власти показывают, что государство намерено помогать в решении квартирных проблем только самым нуждающимся.
По словам Инь Чжунли, власти страны усиленно инвестируют в развитие жилого сектора с 2001 года. В стране работают программы поддержки населения, которые позволяют брать жилье в аренду за 30% от рыночной стоимости, а также получать безвозмездное датирование на строительство. В ближайших планах властей есть намерение построить для малоимущего населения страны около 400 тысяч квартир. Это означает, что в 2011-2013 годах порядка 20% населения Китая смогут частично или полностью решить жилищную проблему с помощью государства.
«Инвестиции в строительный сектор Китая растут на 30% в год, – сообщил другой китайский участник видеомоста, сотрудник Центра изучения мировых проблем «Синьхуа» Вань Чэнцай. – В 2010 году инвестиции в строительную отрасль составили 5 трлн. юаней».
Если перевести названную сумму по текущему обменному курсу, то в китайскую стройотрасль пришло примерно 25 трлн. рублей.
Такая действенная поддержка сферы жилищного строительства со стороны государства позволила добиться, что уже в течение нескольких лет в Китае возводится до 1 миллиарда квадратных метров жилья в год. Это дало хороший результат в деле улучшения состояния жилищного фонда и теперь, по словам Вань Чэнцая, на каждого жителя Поднебесной приходится почти 30 м² жилой недвижимости. Буквально за несколько лет китайские соседи сумели обогнать россиян по данному интегральному показателю (в РФ он равняется 22 м²).
Помогут ли россиянам китайские рецепты?
Для изменения весьма безрадостной картины на российском жилищном рынке нашему правительству нужно срочно предпринять ряд мер, чтобы у жителей страны появились деньги на решение своих квартирных вопросов. Такое мнение высказал в ходе дискуссии, состоявшейся между участниками видеомоста и приглашенными журналистами, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
«Политика доходов должна давать возможность гражданину самому решать проблему с жильем. Купить квартиру, а если нет такой необходимости, то иметь возможность ее арендовать, – считает профессор Бобков. – Например, в Китае, где тоже с жильем пока не все гладко, 30% всего жилья, сдающегося в аренду, составляет социальный найм».
Действительно, сейчас много говорят о возрождении практики строительства как доходных, так и бездотационных арендных домов. Но столь здравая идея пока никак не подкрепляется соответствующим нормативно-правовым актом.
Также много говорится о том, что в России надо бы побольше строить жилья эконом-класса. Буквально на каждом совещании по проблемам отечественной строительной отрасли на сей счет звучат пространные выступления ответственных лиц.
«Строительство жилья экономкласса у наших застройщиков популярностью, увы, не пользуется, – сообщил генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов. – Но даже если у населения появится возможность купить стандартную квартиру, для всех нуждающихся жилья попросту не хватит. Ведь возводится домов экономкласса по-прежнему очень мало. И механизмов привлечения инвесторов к данному сегменту строительства в нашей стране пока нет».
Между тем наши китайские соседи эту проблему довольно быстро и эффективно решили. Там строителей обязывают 20 процентов возводимых квартир делать социальными. Несмотря на то, что такие квадратные метры отдаются по низким ценам, китайские девелоперы на это охотно соглашаются, так как получают государственную гарантию по сбыту квартир в построенных ими домах.
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фото С. МИХЕЕВА
