4 октября исполнилось пять лет с момента создания в департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы управления выполнения межрегиональных программ, задачами которого стали поддержка, развитие и реализация строительных проектов в субъектах Российской Федерации. В преддверии этой даты на брифинге для журналистов, состоявшемся в штаб-квартире Комплекса развития и реконструкции Москвы, выступил заместитель руководителя департамента, начальник данного управления Дмитрий Коробов.
Как все начиналось
В начале 2000-х годов Президент России впервые поставил задачу по увеличению объемов строительства жилья на территории России и призвал на помощь в ее решении московских строителей. Столичный стройкомплекс к этому времени в большинстве своем уже акционировался, стал частным, перемешался с новообразованными структурами и практически не имел прямого государственного подчинения. Нужно было найти способы мотивации частных компаний для привлечения их к работе в регионах.
Надо отметить, что тогда у московских стройкомпаний перспектива работать за пределами Москвы, мягко говоря, не находила особого понимания. В те годы даже в ближайшее Подмосковье инвестиции от столичных девелоперов приходили очень медленно. Однако в результате усилий, предпринятых Правительством России и в немалой степени Правительством Москвы, произошло качественное изменение психологии руководителей московских компаний и владельцев бизнеса. Строительный бум, который наблюдался до кризиса - в городах Центрального федерального округа, на Юге и Северо-Западе России, в Сибири и даже на Дальнем Востоке - это плоды проведенной работы.
Межрегиональная программа Правительства Москвы в сфере строительства стартовала с подписания соглашения между Правительством Москвы и администрацией Тамбовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Затем были заключены соглашения между Москвой и Ярославской и Калининградской областями. Сначала развитие программы шло медленно, но уже в 2002 году в упомянутых городах москвичами были введены в эксплуатацию 18 тысяч м² жилья. В настоящее время компании московского стройкомплекса ведут строительство в 62 городах России, а также за рубежом - в Монголии, Белоруссии, в Казахстане, Киргизии. В межрегиональной программе принимает участие более 30 компаний. Среди них «ПИК-регион», «Интеко», «Пересвет-Регион», СУ-155, «Квартира.Ру».
Итоги межрегионального сотрудничества
За последние пять лет московскими компаниями в регионах построено более 4,3 млн м² жилой площади. В этом 2009 году, несмотря на экономический кризис, планируется возвести не менее 1 млн м² жилья. Если перевести эти объемы в квартиры, то, с учётом планов этого года, московские фирмы ввели в строй в регионах более 88 тысяч квартир. Это более 40 млрд рублей ежегодных инвестиций.
За эти годы особым знаком сотрудничества в регионах России, а также некоторых странах ближнего зарубежья, стало появление микрорайонов, носящих имя Москвы. И это отнюдь не просто дань уважения к столице - это жилье построено в ходе действия Программы межрегионального сотрудничества. Микрорайоны с названием «Московский» появились в Тамбове, в Ярославле, в Белгороде, в Иваново, в Грозном, в Улан-Баторе и Минске.
Одним из принципов совместной работы было включение в строительный процесс в регионах местных мощностей. Благодаря тому, что строительство является капиталоемким процессом, оно производит мультипликативный экономический эффект на развитие смежных отраслей. Точно никто подсчитать не может, но уже стало устойчивым утверждение, что одно рабочее место на строительной площадке генерирует десять рабочих мест у смежников.
Инвестиции московских компаний нередко буквально «реанимировали» региональные строительные предприятия. Кроме поступления от заказов, столичные строители делали и прямые приобретения производств и предприятий стройиндустрии - домостроительных комбинатов, мощностей по производству ЖБИ, карьеров, кирпичных заводов.
Программа не замыкается только на многоэтажном жилищном строительстве. Среди реализованных проектов есть и районы коттеджной застройки. Кроме объектов жилищного строительства, московскими компаниями возводится и коммерческая недвижимость: гостиницы, бизнес-центры и некоммерческие объекты, которые компании строят в качестве обременений по инвестконтрактам - это поликлиники и детские сады.
Вот некоторые объекты нежилого назначения: комплекс «Купеческий Двор» (Ростов-на-Дону), офисный комплекс класса «В» (Рязань), торгово-офисный центр (Белгород), гостинично-торгово-развлекательный комплекс в Казани, бизнес-центр «Москва» в Астане. Есть и здания социального назначения, возведенные московскими компаниями за счет собственных средств в рамках программы: поликлиника в Рязани, детский сад в Санкт-Петербурге, здание телерадиокомпании и поликлиники в Сочи. С целью оказания помощи военнослужащим России построены за счет бюджета города Москвы и сданы в эксплуатацию: многоэтажный жилой дом для моряков Каспийской флотилии в Астрахани, четыре многоквартирных дома для моряков Балтийского флота и участников Великой отечественной войны и их семей в Калининграде.
Московский стройкомплекс за свои средства также строит в регионах объекты коммерческого и социального значения. Один из примеров такого строительства - возведение в пяти городах "Золотого кольца" России трех- и четырехзвездочных гостиниц. Это позволило создать для жителей регионов десятки рабочих мест, в местные бюджеты пришли дополнительные налоги, а в московский бюджет эти гостиницы приносят прибыль от эксплуатации.
Ставшая украшением Ростова трехзвездочная гостиница «Московский тракт» на 93 места введена в эксплуатацию в 2005 году. Она пользуется большим спросом у российских и международных туристов. Стала излюбленным местом проведения корпоративных праздников и местом семейного отдыха. То же самое можно сказать и о гостинице «Москва» в городе Угличе, завершенной строительством в 2006 году. Эта трехзвездочная гостиница на 90 мест расположена на берегу Волги в месте остановки маршрута туристических теплоходов.
Сейчас достраивается гостиница на 210 мест в городе Ярославле на Московском проспекте. У нее еще нет названия. Но это будет первый в городе четырехзвездочный отель. Этот объект готовится к принятию гостей на тысячелетие города Ярославля в 2010 году. Достраивается гостиница на 100 мест ("три звезды") в Переславле-Залесском.
Также в рамках программы большое внимание уделяется реализации политических и знаковых проектов. Первый такой объект появился в 2004 году, когда состоялось торжественное открытие Московского культурно-делового центра «Дом Москвы» в Риге (Латвия). В июле 2009 года состоялось торжественное открытие «Дома Москвы» в Минске. В нем смогут разместиться московские
предприниматели, осуществляющие свою деятельность в Белоруссии. Кроме офисных помещений, есть небольшая гостиница (на 15 номеров) и ресторан. Здесь предусмотрено пространство для проведения выставок и торжественных мероприятий. Сегодня ведется строительство еще одного «Дома Москвы», теперь в Вильнюсе.
В знак благодарности москвичей потомкам, освободивших Москву от польских интервентов в 1612 году, в городе Балахне Нижегородской области в 2008 году построено и торжественно открыто здание культурно-досугового центра «Дом Москвы». Жители Балахны сыграли решающую роль при формировании народного ополчения. Кроме того, здесь родился один из руководителей ополчения Кузьма Минин. Здание включает в себя библиотеку (взрослую и детскую), музей народного ополчения, постоянную экспозицию истории города Москвы, интернет-кафе, зал для проведения культурно-зрелищных мероприятий, два спортивно-универсальных зала.
После признания независимости Абхазии в Пицунде московские строители начали возводить современный климатотерапевтический санаторий на 410 мест. Располагаться он будет вблизи автомобильной дороги Гагра-Пицунда. Прямой выход к морю, реликтовая роща и озеро, благоустроенная территория – все, что необходимо для комфортного отдыха.
Программа в условиях кризиса
Экономический кризис, безусловно, наложил отпечаток на сегодняшнее состояние программы. Основные трудности возникли у компаний, которые своей стратегией предусматривали агрессивное экстенсивное развитие. Они стали заложниками изменившейся банковской политики. Привлекая заемные средства, такие фирмы наращивали большое кредитное плечо, которое позволяло им расширять свою деятельность, не дожидаясь окончания текущих проектов. После того как банки приостановили выдачу новых займов для строителей, обслуживание текущих кредитов на фоне спада поступлений от продаж оказалось неподъемной ношей для многих участников программы.
Получилось, что те девелоперы, кто вел консервативную политику, не брал кредитов, ограничивался собственным капиталом, сдавая по один-два дома в год, развиваясь медленно - такие компании почувствовали лишь замедление экономических процессов. Те же компании, кто услышал призыв власти, кто осмелился вырасти в масштабе, выйти в другие города, теперь оказались в сложной ситуации.
Сегодня процесс ужесточения кредитной политики в отношении строителей привел банки к новой ситуации, в которой они остаются один на один с недостроями, остающимися у них в виде залога. В отсутствии желания управлять этим бизнесом банкиры иногда идут на встречу девелоперам, соглашаясь на реструктуризацию и пролонгацию долгов. Но сегодня этого недостаточно. Коммерческим банкам следует пересмотреть подходы к кредитованию строителей и тогда они будут иметь стабильных и надежных заемщиков.
Ведь сегодня и в Москве, и в регионах существует устойчивый спрос на жилье. Это хорошо просматривается на оконченных строительством объектах, где новые квартиры продаются лучше, чем квартиры вторичного рынка.
Что дает программа москвичам
Это наиболее часто задаваемый вопрос: «А для чего нужна программа межрегионального сотрудничества в строительстве простым москвичам?»
Даже если отвлечься от таких социально значимых и во многом благотворительных проектов как возведение в регионах России школ и больниц, братской помощи пострадавшим от войны и терактов, то региональная строительная деятельность Москвы ведется не в ущерб, а в интересах ее жителей.
Во-первых, данное строительство в большей своей части осуществляется на деньги инвестиционно-строительных компаний, без привлечения средств налогоплательщиков, но налоги эти компании платят в бюджет Москвы.
Во-вторых, та часть программы, которая выполняется за бюджетные средства, также приносит очевидные дополнительные доходы в столичную казну. Примером такого подхода служат вышеупомянутые гостиницы и пансионаты, где отдыхают, в том числе, московские служащие и льготники.
Как все начиналось
В начале 2000-х годов Президент России впервые поставил задачу по увеличению объемов строительства жилья на территории России и призвал на помощь в ее решении московских строителей. Столичный стройкомплекс к этому времени в большинстве своем уже акционировался, стал частным, перемешался с новообразованными структурами и практически не имел прямого государственного подчинения. Нужно было найти способы мотивации частных компаний для привлечения их к работе в регионах.
Надо отметить, что тогда у московских стройкомпаний перспектива работать за пределами Москвы, мягко говоря, не находила особого понимания. В те годы даже в ближайшее Подмосковье инвестиции от столичных девелоперов приходили очень медленно. Однако в результате усилий, предпринятых Правительством России и в немалой степени Правительством Москвы, произошло качественное изменение психологии руководителей московских компаний и владельцев бизнеса. Строительный бум, который наблюдался до кризиса - в городах Центрального федерального округа, на Юге и Северо-Западе России, в Сибири и даже на Дальнем Востоке - это плоды проведенной работы.
Межрегиональная программа Правительства Москвы в сфере строительства стартовала с подписания соглашения между Правительством Москвы и администрацией Тамбовской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Затем были заключены соглашения между Москвой и Ярославской и Калининградской областями. Сначала развитие программы шло медленно, но уже в 2002 году в упомянутых городах москвичами были введены в эксплуатацию 18 тысяч м² жилья. В настоящее время компании московского стройкомплекса ведут строительство в 62 городах России, а также за рубежом - в Монголии, Белоруссии, в Казахстане, Киргизии. В межрегиональной программе принимает участие более 30 компаний. Среди них «ПИК-регион», «Интеко», «Пересвет-Регион», СУ-155, «Квартира.Ру».
Итоги межрегионального сотрудничества
За последние пять лет московскими компаниями в регионах построено более 4,3 млн м² жилой площади. В этом 2009 году, несмотря на экономический кризис, планируется возвести не менее 1 млн м² жилья. Если перевести эти объемы в квартиры, то, с учётом планов этого года, московские фирмы ввели в строй в регионах более 88 тысяч квартир. Это более 40 млрд рублей ежегодных инвестиций.
За эти годы особым знаком сотрудничества в регионах России, а также некоторых странах ближнего зарубежья, стало появление микрорайонов, носящих имя Москвы. И это отнюдь не просто дань уважения к столице - это жилье построено в ходе действия Программы межрегионального сотрудничества. Микрорайоны с названием «Московский» появились в Тамбове, в Ярославле, в Белгороде, в Иваново, в Грозном, в Улан-Баторе и Минске.
Одним из принципов совместной работы было включение в строительный процесс в регионах местных мощностей. Благодаря тому, что строительство является капиталоемким процессом, оно производит мультипликативный экономический эффект на развитие смежных отраслей. Точно никто подсчитать не может, но уже стало устойчивым утверждение, что одно рабочее место на строительной площадке генерирует десять рабочих мест у смежников.
Инвестиции московских компаний нередко буквально «реанимировали» региональные строительные предприятия. Кроме поступления от заказов, столичные строители делали и прямые приобретения производств и предприятий стройиндустрии - домостроительных комбинатов, мощностей по производству ЖБИ, карьеров, кирпичных заводов.
Программа не замыкается только на многоэтажном жилищном строительстве. Среди реализованных проектов есть и районы коттеджной застройки. Кроме объектов жилищного строительства, московскими компаниями возводится и коммерческая недвижимость: гостиницы, бизнес-центры и некоммерческие объекты, которые компании строят в качестве обременений по инвестконтрактам - это поликлиники и детские сады.
Вот некоторые объекты нежилого назначения: комплекс «Купеческий Двор» (Ростов-на-Дону), офисный комплекс класса «В» (Рязань), торгово-офисный центр (Белгород), гостинично-торгово-развлекательный комплекс в Казани, бизнес-центр «Москва» в Астане. Есть и здания социального назначения, возведенные московскими компаниями за счет собственных средств в рамках программы: поликлиника в Рязани, детский сад в Санкт-Петербурге, здание телерадиокомпании и поликлиники в Сочи. С целью оказания помощи военнослужащим России построены за счет бюджета города Москвы и сданы в эксплуатацию: многоэтажный жилой дом для моряков Каспийской флотилии в Астрахани, четыре многоквартирных дома для моряков Балтийского флота и участников Великой отечественной войны и их семей в Калининграде.
Московский стройкомплекс за свои средства также строит в регионах объекты коммерческого и социального значения. Один из примеров такого строительства - возведение в пяти городах "Золотого кольца" России трех- и четырехзвездочных гостиниц. Это позволило создать для жителей регионов десятки рабочих мест, в местные бюджеты пришли дополнительные налоги, а в московский бюджет эти гостиницы приносят прибыль от эксплуатации.
Ставшая украшением Ростова трехзвездочная гостиница «Московский тракт» на 93 места введена в эксплуатацию в 2005 году. Она пользуется большим спросом у российских и международных туристов. Стала излюбленным местом проведения корпоративных праздников и местом семейного отдыха. То же самое можно сказать и о гостинице «Москва» в городе Угличе, завершенной строительством в 2006 году. Эта трехзвездочная гостиница на 90 мест расположена на берегу Волги в месте остановки маршрута туристических теплоходов.
Сейчас достраивается гостиница на 210 мест в городе Ярославле на Московском проспекте. У нее еще нет названия. Но это будет первый в городе четырехзвездочный отель. Этот объект готовится к принятию гостей на тысячелетие города Ярославля в 2010 году. Достраивается гостиница на 100 мест ("три звезды") в Переславле-Залесском.
Также в рамках программы большое внимание уделяется реализации политических и знаковых проектов. Первый такой объект появился в 2004 году, когда состоялось торжественное открытие Московского культурно-делового центра «Дом Москвы» в Риге (Латвия). В июле 2009 года состоялось торжественное открытие «Дома Москвы» в Минске. В нем смогут разместиться московские
предприниматели, осуществляющие свою деятельность в Белоруссии. Кроме офисных помещений, есть небольшая гостиница (на 15 номеров) и ресторан. Здесь предусмотрено пространство для проведения выставок и торжественных мероприятий. Сегодня ведется строительство еще одного «Дома Москвы», теперь в Вильнюсе.
В знак благодарности москвичей потомкам, освободивших Москву от польских интервентов в 1612 году, в городе Балахне Нижегородской области в 2008 году построено и торжественно открыто здание культурно-досугового центра «Дом Москвы». Жители Балахны сыграли решающую роль при формировании народного ополчения. Кроме того, здесь родился один из руководителей ополчения Кузьма Минин. Здание включает в себя библиотеку (взрослую и детскую), музей народного ополчения, постоянную экспозицию истории города Москвы, интернет-кафе, зал для проведения культурно-зрелищных мероприятий, два спортивно-универсальных зала.
После признания независимости Абхазии в Пицунде московские строители начали возводить современный климатотерапевтический санаторий на 410 мест. Располагаться он будет вблизи автомобильной дороги Гагра-Пицунда. Прямой выход к морю, реликтовая роща и озеро, благоустроенная территория – все, что необходимо для комфортного отдыха.
Программа в условиях кризиса
Экономический кризис, безусловно, наложил отпечаток на сегодняшнее состояние программы. Основные трудности возникли у компаний, которые своей стратегией предусматривали агрессивное экстенсивное развитие. Они стали заложниками изменившейся банковской политики. Привлекая заемные средства, такие фирмы наращивали большое кредитное плечо, которое позволяло им расширять свою деятельность, не дожидаясь окончания текущих проектов. После того как банки приостановили выдачу новых займов для строителей, обслуживание текущих кредитов на фоне спада поступлений от продаж оказалось неподъемной ношей для многих участников программы.
Получилось, что те девелоперы, кто вел консервативную политику, не брал кредитов, ограничивался собственным капиталом, сдавая по один-два дома в год, развиваясь медленно - такие компании почувствовали лишь замедление экономических процессов. Те же компании, кто услышал призыв власти, кто осмелился вырасти в масштабе, выйти в другие города, теперь оказались в сложной ситуации.
Сегодня процесс ужесточения кредитной политики в отношении строителей привел банки к новой ситуации, в которой они остаются один на один с недостроями, остающимися у них в виде залога. В отсутствии желания управлять этим бизнесом банкиры иногда идут на встречу девелоперам, соглашаясь на реструктуризацию и пролонгацию долгов. Но сегодня этого недостаточно. Коммерческим банкам следует пересмотреть подходы к кредитованию строителей и тогда они будут иметь стабильных и надежных заемщиков.
Ведь сегодня и в Москве, и в регионах существует устойчивый спрос на жилье. Это хорошо просматривается на оконченных строительством объектах, где новые квартиры продаются лучше, чем квартиры вторичного рынка.
Что дает программа москвичам
Это наиболее часто задаваемый вопрос: «А для чего нужна программа межрегионального сотрудничества в строительстве простым москвичам?»
Даже если отвлечься от таких социально значимых и во многом благотворительных проектов как возведение в регионах России школ и больниц, братской помощи пострадавшим от войны и терактов, то региональная строительная деятельность Москвы ведется не в ущерб, а в интересах ее жителей.
Во-первых, данное строительство в большей своей части осуществляется на деньги инвестиционно-строительных компаний, без привлечения средств налогоплательщиков, но налоги эти компании платят в бюджет Москвы.
Во-вторых, та часть программы, которая выполняется за бюджетные средства, также приносит очевидные дополнительные доходы в столичную казну. Примером такого подхода служат вышеупомянутые гостиницы и пансионаты, где отдыхают, в том числе, московские служащие и льготники.
