Например, в Москве с 2007 по 2011 гг. жилищно-коммунальные услуги подорожали на 141% и еще 12% прибавили в 2012 году, причем самый большой рост пришелся на теплоснабжение. Если в 2007 году тариф на тепло в столице составлял 308 руб./Гкал, то в нынешнюю зиму теплоснабжающие организации (МОЭК) продают Гкал населению уже по 1440,50. За этот период тарифы почти в 2 раза обогнали инфляцию и 2,4 раза – рост личных доходов населения.
Эксперты отмечают, что галопирующий рост тарифов связан не только с изначально заниженными ценами на энергоресурсы, но и с тем, что для модернизации устаревшего жилищно-коммунального хозяйства страны требуются астрономические суммы – 6 трлн. руб. на инфраструктуру и 3,5 трлн. руб. на ремонт жилищного фонда.
Государство не в состоянии осилить такие траты, а частных инвесторов пока крайне мало. Поэтому в тарифы для населения закладываются расходы на реконструкцию котельных, тепловых пунктов, трубопроводов и т.п. Всё это говорит о том, что удорожание тепла в ближайшие годы продолжится.
Таблица.
Максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию по регионам РФ с июня 2013 г.
Эти данные не отражают всей картины, поскольку в разных регионах приняты собственные нормативы по количеству тепловой энергии, с привязкой к квадратному метру и типу строения. Расчетный объем потребляемой энергии определяется «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. К примеру, в Сочи для 5-9-этажных панельных домов с высотой потолков более 2,5 м норматив отопления составляет 0,008979 Гкал/м2 в месяц, с равномерной разбивкой по всем месяцам в году, в Челябинске – уже 0,0366 Гкал/м2, в Санкт-Петербурге – 0,0205 Гкал/м2. Умножив норматив на площадь квартиры и на стоимость тепла, несложно вычислить ежемесячный платеж за отопление.
Однако специалисты утверждают, что действующая система расчета оплаты за отопление не отражает реальную картину потребления тепла. «Например, от ТЭЦ идет магистральная ветка, от нее отходит разводящая, к которой подключено сразу несколько домов, – поясняет Валерий Червонный, заместитель директора по сбыту филиала «Приморские тепловые сети» Дальневосточной генерирующей компании. – Если в первом, втором, третьем здании увеличили подачу тепла, там действительно жарко, зато последние по ряду дома замерзают».
В результате жильцы «крайних» домов фактически оплачивают повышенное теплоснабжение «первых» строений. Кроме того, всем обитателям квартир волей-неволей приходится платить и за потери энергии в старых и плохо теплоизолированных магистральных теплоцентралях, и за устаревшее малоэффективное оборудование котельных. В общем, за все недочеты нынешней централизованной схемы теплоснабжения раскошеливается население. Но есть реальные способы переломить эту ситуацию!
Считаем и бережем тепло
Первый важнейший шаг для снижения сумм в квитанциях за коммунальные услуги – это переход на оплату реально потребленного тепла, то есть по показаниям теплосчетчика. Увы, из-за того, что в большинстве российских многоэтажек принята вертикальная схема разводки отопления, снабдить каждую квартиру персональным прибором учета не представляется возможным. Поэтому обычно ставят один теплосчетчик на весь подъезд или даже целый дом.
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» оборудовать жилые дома такими приборами управляющие компании, ТСЖ и ЖСК должны были до 1 июля 2012 года. Прямо скажем, не везде успели к этому сроку, но, тем не менее, на данный момент большинство многоквартирных домов рассчитывается с поставщиками тепла именно по показаниям теплосчетчиков, оплачивая реально полученные гигакалории.
Пикантность ситуации заключается в том, что зачастую управляющие организации взимают плату с жильцов по старой нормативной системе, так что обитатели квартир не ощущают никакого эффекта от этих нововведений. Между тем, опыт показывает, что снижение платежей за отопление относительно норматива составляет в среднем 35-40%. К примеру, в Новороссийске в 2010-2011 гг. несколько пятиэтажных домов послевоенной постройки были оборудованы приборами учета, и экономия составила 350-800 тыс. руб. на каждое здание за отопительный сезон. То есть затраты на установку вовсе недешевых теплосчетчиков окупились всего за 3-4 месяца, а дальше пошла чистая выгода. Так что в интересах всех жильцов поменять принципы расчетов с управляющей организацией, хоть порой это может быть очень непросто.
Впрочем, оплачивать только реально полученные гигакалории – это только полдела. Нужно еще научиться рационально использовать получаемое домом тепло. Как считает Эдуард Лисицкий, директор по развитию компании «ТГК-1», переход на оплату реально потребленного тепла приводит к коренному изменению отношения жильцов к энергосбережению и побуждает их использовать такие решения, которые помогут снизить расход тепловой энергии в своих квартирах и во всем доме. Причем действовать придется «всем миром», через управляющую организацию.
«Среди самых доступных и действенных мер по снижению теплопотребления здания – это замена старых окон на современные энергосберегающие оконные конструкции. Причем не только в квартирах, но и в местах общего пользования – на лестничных клетках и в подъездах, – говорит Антон Богданов, директор по маркетингу компании PROPLEX, первого российского разработчика и крупнейшего производителя оконных ПВХ-систем по австрийским технологиям. – Такое решение поможет сократить потери тепла сразу на 30-40%. И это не учитывая таких очевидных выгод для жильцов, как отсутствие сквозняков, улучшение микроклимата и теплового комфорта в квартирах».
Экономический эффект окажется еще более выражен, если будет реализован целый комплекс мер по энергосбережению. Среди наиболее очевидных, хоть и не дешевых шагов – утепление фасадов, подвалов и кровель здания. В большинстве домов постройки до 2000-х гг. нуждается в обновлении и сама система централизованного теплоснабжения.
Накопленный опыт модернизации многоквартирных домов показывает, что после автоматизации отопительных систем, в частности, установки теплового пункта (ИТП) с погодозависимым регулированием, здание получает то количество тепла, в котором есть реальная потребность в отличие от домов, централизованно отапливаемых «по сигналу». Погодозависимое регулирование позволяет снизить потребление тепла на 20%, а в переводе на деньги – это экономия на коммунальных платежах. Кроме того, оснащение приборов отопления автоматическими радиаторными терморегуляторами позволяет поддерживать в каждой комнате комфортную для жильцов температуру», – рассказывает Антон Белов, заместитель директора теплового отдела компании «Данфосс», крупнейшего мирового производителя энергосберегающего оборудования для систем отопления.
«Установка блочного теплового пункта Danfoss позволила нам на 40% сократить свои расходы на отопление и на 35% – на горячее водоснабжение», – подтверждает Татьяна Овчинникова, заместитель председателя ТСЖ «Вече» (Великий Новгород, пр-т. Мира, 36).
Аналогичные проекты по оптимизации системы отопления, реализованные в Москве, Пензе и других российских городах, доказали, что только за счет указанных мер итоговая сумма экономии на одну квартиру достигает 2-2,5 тыс. руб. в год. Это позволяет в первую же зиму окупить все затраты. Весьма соблазнительная перспектива, не так ли?
Рубль сэкономленный
Где же взять немалые средства на все эти весьма затратные мероприятия по снижению теплозатрат дома? Ответ целиком и полностью зависит от активности управляющей организации. Это может быть кредит от коммерческого банка, участие в региональной или местной программе модернизации жилого фонда. Также до 2015 года продолжает работать Федеральная программа софинансирования капитального ремонта, по которой жильцы дома могут модернизировать свой дом всего за 5% от стоимости работ.
К примеру, за счет городского бюджета, а точнее, в рамках программы «Капитальный ремонт ветхого жилого фонда», жителям некоторых московских домов удалось поставить современные пластиковые окна.
«В 2009 году наши партнеры, компания «PROMA – Оконный Супермаркет», по этой программе остеклили 23 столичных дома. В квартирах и подъездах установили энергосберегающие оконные конструкции, выполненные из пятикамерного профиля PROPLEX-Premium, – рассказывает Лев Минуллин, директор по развитию компании PROPLEX. – По нашим данным, именно пятикамерные системы с шириной профиля 70 мм позволяют достичь максимальной экономии тепла. Конструкция окна сводит к нулю вероятность образования мостиков холода, а широкий монтажный профиль позволяет использовать «теплые» двухкамерные стеклопакеты толщиной до 40 мм».
Каких же результатов ожидать, если применить энергосберегающие меры в комплексе? Кеворк Багян, генеральный директор управляющей компании ОАО «Коммунальщик Дона», обслуживающей Первомайский район Ростова-на-Дону, рассказывает, что в 2010 году проводилась комплексная реконструкция панельного пятиэтажного дома по адресу: пр. Беломорский, 20. После завершения работ, благодаря проведенной модернизации и утеплению, затраты на отопление сократились на 25% (с 458,27 Гкал до 342,9 Гкал за сезон). Аналогичным образом отремонтированная «хрущевка» в г. Азове, по ул. Зои Космодемьянской, 99, показала еще больше экономии – 37%!
Наконец, нельзя не упомянуть про опыт Томска. В 2011-м там проводили реконструкцию стандартной «хрущевки» по адресу: Комсомольский проспект, 71. В здании были заменены все инженерные коммуникации, дверные проемы, установлены энергосберегающие пластиковые окна и балконное остекление, отремонтированы подъезды, надстроена мансарда. После модернизации экономия энергоресурсов в доме составила целых 40%! Кто же оплатил этот явно недешевый ремонт? Не муниципальный бюджет и не жильцы из собственного кармана. Нашелся инвестор, который надстроил на здании мансардный этаж с 12 квартирами – вырученных от их продажи средств с лихвой хватило на модернизацию дома.
Последний пример убедительно доказывает, что всегда есть возможности найти финансирование для утепления дома и тем самым сократить суммы в коммунальных платежках. Растущим тарифам нужно противопоставить современные энергосберегающие технологии – и тогда затянувшаяся и не всегда логичная коммунальная реформа пройдет для нас совершенно безболезненно.