Здравствуйте!
Обратитесь, пожалуйста, с этим вопросом к юристам. Скорее всего, никакой госпрограммы на этот случай нет.
Если вы решите обратиться в суд, то вам нужно будет доказать вину соседей в возникновении пожара. Если причиной, например, была неисправная проводка, то отвечать должен тот, кто должен был обеспечивать ее исправность в данном случае.
Желаем удачи!