Федеральный закон от 5 апреля 2011 г. N 56-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы Закон об организации проведения встречи глав государств и правительств стран-участниц форума АТЭС (Владивосток, 2012 г.), ЗК РФ и некоторые другие акты.
Установлено, что достоверность сметной стоимости объектов саммита, возводимых или реконструируемых с использованием госсредств, проверяют уполномоченные органы исполнительной власти Приморского края или иных регионов либо подведомственные им госучреждения.
Местную администрацию Владивостокского городского округа обязали провести капремонт, реконструкцию, реставрацию объектов благоустройства «морского фасада», а также выходящих на море или трассу гостевого маршрута делегаций фасадов муниципальных и частных многоквартирных домов и объектов культурного наследия.
Администрации округа дано право определять объекты недвижимости, на которых нельзя распространять наружную рекламу (участки в границах полос отвода автодорог между объектами саммита, здания и др.).
Также поправками определен порядок размещения рекламных конструкций на участках округа, госсобственность на которые не разграничена. Конструкции будут устанавливаться и эксплуатироваться на основе договоров с администрацией.
Поправки к ЗК РФ предусматривают, что участок, предоставленный гражданину или юрлицу в собственность, по соглашению с органами власти может передаваться в муниципальную или госсобственность, если он занят объектами социально-культурного, коммунально-бытового назначения, инженерной, транспортной инфраструктур или предназначен для них в соответствии с документацией по планировке территории.
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»
Установлены правила автоперевозки грузов.
В частности, урегулирована процедура заключения договоров перевозки и фрахтования транспортного средства (ТС). Определено, как составляются акты и оформляются претензии. Установлены предельно допустимые массы, осевые нагрузки и габариты ТС.
Также закреплено, как определяется масса груза. Установлен порядок опломбирования ТС и контейнеров.
Заключение договора перевозки подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем. Приведена ее форма. Иное может предусматривать соглашение.
Согласно правилам, если в договоре перевозки не установлено иное, груз должен быть доставлен в городском, пригородном сообщении в суточный срок; в междугородном или международном сообщении - из расчета 1 сутки на каждые 300 км. О задержке перевозчик обязан сообщить грузоотправителю и грузополучателю.
Постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2011 г. N 257 «О частичном приостановлении действия Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны»
Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, а также градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемые в правила застройки муниципальных образований, обязательно согласовываются с Минкультуры России (ранее - Росохранкультурой).
Иное может определяться соглашением о передаче полномочий между Министерством и региональным органом.
Положение о порядке вышеуказанного согласования было утверждено постановлением Правительства РФ от 16 января 2010 г. N 2.
Вносимыми изменениями действие Положения приостанавливается до 1 января 2012 г. в части согласования проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений.
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 305 «О внесении изменений в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»
Уточнена программа строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического курорта.
Госкорпорацией «Олимпстрой» будет построена трасса для лыжного двоеборья.
ОАО »Сочи-Парк» выполнит проектные и изыскательские работы и построит гостиничный комплекс категории 4 звезды на 350 номеров.
Уточнено, что ООО »Топ проджект» будет строить комплекс зданий и сооружений - гостиничный комплекс и апарт-отель категорий 3 звезды и 4 звезды на 3 600 номеров. При этом из них не менее 400 четырехзвездочных номеров.
Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2011 г. N 260 «О внесении изменений в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта»
В очередной раз уточняется программа строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического курорта.
Из нее исключаются трехзвездочная гостиница на 240 мест, лыжероллерная трасса у комплекса учебно-тренировочных трамплинов (проектные и изыскательские работы, строительство).
Прежде в программу входил санаторий «Русь» на 265 номеров в Центральном районе. Вместо этого в нее включаются следующие объекты. Объединенный санаторий «Русь» общим фондом 265 номеров, в т. ч. главный корпус (74 номера, 5 звезд), спальный корпус N 2 (52 номера, 4 звезды), вспомогательные объекты (23 номера, 4 звезды). Объединенный санаторий «Русь» общим фондом 80 номеров (кроме названных выше объектов), включая корпус «Приморский» (13 номеров, 3 звезды), спальный корпус N 1 (66 номеров, 4 звезды), коттедж «Люкс» (1 номер, 4 звезды), вспомогательные объекты.
Согласно изменениям гостиничный комплекс «Орандж» должен быть рассчитан на 160 (а не 60) номеров. Дополнительно к нему предусмотрен реабилитационно-восстановительный центр.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 апреля 2011 г. N 01/4310-1-32 «О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений»
Даны разъяснения по вопросу выдачи санитарно-эпидемиологических заключений (СЭЗ).
Положение, регламентирующее санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) на границе и территории Таможенного союза, не предусматривает выдачу СЭЗ о соответствии продукции.
Порядок предоставления иных видов СЭЗ определен Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также иными актами, действующими в части, не противоречащей международным соглашениям.
СЭЗ выдаются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня «В». Формы утверждены приказом Минздрава России.
Перечислены виды проектной документации, на которую оформляются СЭЗ.
Чтобы получить лицензию на определенные виды деятельности, нужно представить в том числе СЭЗ о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые будут использоваться для ее осуществления, санитарным правилам. Это сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение отходов I-IV классов опасности. Деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Образовательная, медицинская и фармацевтическая деятельность. Производство лекарств. Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, источников ионизирующего излучения.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 апреля 2011 г. N 03-05-05-02/15
Ставки на проведение техинвентаризации жилищного фонда утверждают региональные органы.
Поэтому именно к ним нужно обращаться по вопросам, связанным с установлением платы за предоставление органами техинвентаризации сведений об объектах жилищного фонда.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 апреля 2011 г. N 03-03-06/1/207
Разъяснено, что затраты на приобретение и передачу подарочных сертификатов в целях налогообложения прибыли не учитываются.
В целях исчисления НДФЛ получение сертификата образует доход в натуральной форме. Если выдача оформлена в качестве подарка, то с сертификатов стоимостью до 4 тыс. руб. налог не уплачивается. Доход сверх этой суммы облагается НДФЛ в общеустановленном порядке. При этом организация, выдавшая сертификат, становится налоговым агентом.
Законодательство Москвы
Распоряжение Мэра Москвы от 14 апреля 2011 г. N 212-РМ «О создании Рабочей группы по развитию транспортной системы города Москвы»
Рабочая группа организует и контролирует работы по разработке стратегии развития транспортной системы города, формирует планы развития транспортной системы и мероприятия по решению транспортных проблем города, анализирует возникающие проблемы и риски в рамках реализации задач, связанных с реализацией планов мероприятий по решению транспортных проблем.
Постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП «Об утверждении Положения о Комитете города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства»
На Комитет г. Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства возложены полномочия по разработке проектов правовых актов по вопросам утверждения решений о развитии застроенных территорий, проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий. Комитет утверждает перечни планируемых к строительству, реконструкции гаражей и других объектов для размещения транспортных средств; планы мероприятий по комплексному развитию территорий города, подлежащих градостроительной реорганизации.
Кроме того, Комитет контролирует целевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, и деятельность застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Он также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 119-ПП «О предоставлении земельных участков для целей строительства в городе Москве с проведением процедуры торгов»
Установлено, что земельные участки предоставляются для целей строительства в аренду с проведением процедуры торгов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. Торги проводятся в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей строительства на Единой торговой площадке Правительства Москвы.
Решение о проведении аукционов принимается Градостроительно-земельной комиссией города. В качестве критерия определения победителя аукциона предусматривается размер платы за право на заключение договора аренды либо размер арендой платы за земельный участок. Организатор аукционов - Департамент г. Москвы по конкурентной политике.
На Департамент земельных ресурсов возложены функции по принятию правовых актов о проведении аукциона в соответствии с решениями Градостроительно-земельной комиссии, по определению начального размера арендной платы за земельные участки (начальной цены права на заключение договора аренды), по заключению договора аренды земельных участков по результатам аукционов и т. д.
Постановление Правительства Москвы от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП «Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме «одного окна» заявлений граждан о признании их малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, о признании их нуждающимися в жилых помещениях, о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ»
Заявления граждан о признании их малоимущими или нуждающимися в жилье принимаются по принципу «одного окна» службой «одного окна» управы района, управлениями Департамента жилищной политики и жилищного фонда в административных округах, многофункциональными центрами. Они же выдают заявителю запрошенные документы. Общий срок принятия решений и выдачи документов - не более 30 рабочих дней со дня, когда были приняты заявления.
Заявителю может быть отказано в приеме, если он не гражданин РФ, если Москва не место его жительства, если документы неправильно оформлены, подан не весь комплект документов и т. д.
Распоряжение Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. N 288-РП «О создании Штаба по координации работ по благоустройству дворовых территорий, приведению в порядок подъездов и капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы»
Создан Штаб по координации работ по благоустройству дворовых территорий, приведению в порядок подъездов и капитальному ремонту многоквартирных домов Москвы.
В состав Штаба входят представители функциональных, отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города, а также городских организаций, принимающих участие в работах по благоустройству дворовых территорий, приведению в порядок подъездов и капитальному ремонту многоквартирных домов.
Возглавляет Штаб заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Распоряжение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 4 апреля 2011 г. N 11-РЗМ «О создании Рабочей группы по оптимизации административных процедур в градостроительной деятельности»
Рабочая группа обеспечивает согласованность действий органов исполнительной власти, входящих в Комплекс градостроительной политики и строительства, в вопросах реализации Городской целевой программы по административной реформе, осуществляет подготовку предложений по оптимизации структуры и функций органов власти, входящих в Комплекс градостроительной политики и строительства, исключению избыточных и дублирующих функций и полномочий, по оптимизации системы реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в градостроительной сфере и т. д.
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ