Федеральное законодательство
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 120-ФЗ «О внесении изменения в статью 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Поправки касаются назначения на должность президента нацобъединения саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта.
Президента по-прежнему избирает Всероссийский съезд саморегулируемых организаций. Однако ранее одно и то же лицо не могло занимать указанную должность 2 срока подряд.
Такой запрет приводил к тому, что руководитель, получивший квалифицированный опыт в этой сфере деятельности, не мог продолжить свою работу в указанной должности. Сменяемость президентов каждые 2 года не позволяла нацобъединениям эффективно осуществлять возложенные на них функции.
В связи с этим разрешено назначать одно и то же лицо на должность президента конкретного нацобъединения не более 2 сроков подряд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Приняты поправки к Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.
Установлены требования к созданию подразделений пожарной охраны на объектах с пожароопасными и взрывопожароопасными технологическими процессами производства. Также речь идет о тех, которые являются критически важными для национальной безопасности России.
Вводятся требования пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения, соцзащиты, соцобслуживания. Это касается объектов, где люди находятся постоянно или на стационарном лечении. Они должны быть дооборудованы системами оповещения о пожаре (световыми, звуковыми и вибрационными сигналами) и автономными резервными источниками электроснабжения.
Для эвакуации граждан с ограниченными возможностями передвижения разрешается устраивать безопасные зоны на этажах вблизи лифтов, предназначенных для таких людей, и (или) на лестничных клетках. Там люди могут находиться до прибытия спасательных подразделений.
Закреплено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями, а также от лесничеств (лесопарков) до перечисленных объектов должны обеспечивать нераспространение пожара.
Требования к автоматическим системам пожаротушения и сигнализации, противопожарному водоснабжению поселений и городских округов включены в своды правил, являющиеся нормативными документами добровольного применения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Цель поправок - стимулировать возведение жилья экономкласса (как многоквартирных, так и индивидуальных домов). Для этого проводятся специальные аукционы на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков для такого строительства.
Речь идет о земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Он же выступает организатором аукционов.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наименьшую цену продажи будущего жилья в расчете на 1 кв. м общей площади помещения.
Начальная цена аукциона определяется как средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствующем регионе.Ходатайства о проведении аукционов направляются в Фонд уполномоченными региональными органами по предложениям муниципалитетов. Главы последних после утверждения проектной документации до даты выдачи разрешения на строительство издают списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономкласса на условиях, принятых по итогам аукциона. Категории граждан и основания их включения в списки определяются Правительством РФ.
Извещение о проведении аукциона и его результаты размещаются на официальном сайте Фонда. Также на этом ресурсе публикуется информация о готовности заключить соответствующие договоры участия в долевом строительстве и купли-продажи жилья по цене не выше той, которая указана в протоколе аукциона.
Если в течение 12 месяцев после размещения на сайте указанной информации граждане из утвержденного списка не заключили договор купли-продажи, жилье реализуется любым лицам по свободной цене.
Гражданин может воспользоваться правом на приобретение жилья экономкласса по цене аукциона только 1 раз.
Аукционы на право аренды участков Фонда под строительство жилья экономкласса проводятся в следующих случаях. Если торги на право безвозмездного срочного пользования землей были признаны несостоявшимися и с единственным участником не заключен договор, или когда победитель аукциона уклонился от его подписания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 7 июля 2012 г. N 697 «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»
Скорректировано Положение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета.
Застройщик (заказчик) объекта или действующее от его имени лицо представляет в организацию по проверке ряд документов. Скорректированы положения о некоторых из них.
Установлено, что заявление о проведении проверки подписывается руководителем госзаказчика (заказчика).
Проектная документация теперь должна быть согласована руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (госзаказчика (заказчика)).
Если разработка такой документации и ее госэкспертиза не обязательны, то в соответствии с поправками нужно подать сводный сметный расчет стоимости строительства.
Законодательство Москвы
Закон г. Москвы от 4 июля 2012 г. N 38 «О внесении изменения в Закон города Москвы от 21 марта 2007 года N 8 «О Перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы»
Из Перечня земельных участков улично-дорожной сети города исключена Лениногорская улица.
Постановление правительства Москвы от 18 июля 2012 г. N 338-ПП «О реализации статьи 3 Закона города Москвы от 11 апреля 2012 г. N 12 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 года N 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» и статью 8 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений»
Утвержден перечень территорий (земельных участков), исключаемых из границ особо охраняемых природных территорий, а также природных и озелененных территорий. На них расположены объекты гаражного назначения.
Департамент земельных ресурсов наделяется полномочиями по обеспечению проведения работ по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами гаражного назначения, включенными в утвержденный перечень. Кроме того, Департаментом принимаются правовые акты о предоставлении земельных участков, включенных в утвержденный перечень, в аренду без проведения торгов. Договоры аренды заключаются только с гаражными кооперативами или некоммерческими объединениями граждан, созданными для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения.
Постановление правительства Москвы от 12 июля 2012 г. N 327-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте развития новых территорий города Москвы»
Департамент развития новых территорий принимает решения о согласовании технических заданий на подготовку и изменение документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования, документации по планировки территорий на территории, присоединенной к городу; о способах размещения государственного заказа на проектирование, строительство, реконструкцию за счет средств бюджета города объектов капитального строительства на присоединенных территориях; о приемке завершенных строительством объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляется за счет средств бюджета города на присоединенных территориях и т. д.
Руководителя департамента назначает на должность и освобождает он нее Мэр Москвы.
Постановление правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»
Определены сроки и последовательность административных процедур по исполнению государственной функции по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Государственная функция осуществляется Комитетом по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Определены права и обязанности должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика не должен занимать более 45 рабочих дней; на рассмотрение проектной декларации отводится 60 рабочих дней; срок проведения проверок не может быть дольше 20 рабочих дней, при этом он может быть продлен.
Распоряжение правительства Москвы от 10 июля 2012 г. N 359-РП «О Штабе по вопросам строительства объектов Московского метрополитена»
Штаб по вопросам строительства объектов Московского метрополитена создан с целью ускорения темпов развития метрополитена и улучшения транспортного обслуживания жителей города. В состав Штаба входят представители органов исполнительной власти, государственных унитарных предприятий и акционерных обществ. Возглавляет Штаб заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
Штаб готовит предложения по перспективному строительству Московского метрополитена; вырабатывает рекомендации по решению вопросов улучшения транспортного обслуживания населения; собирает и анализирует оперативную информацию о ходе строительства объектов Московского метрополитена и т. д.
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 120-ФЗ «О внесении изменения в статью 55.21 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
Поправки касаются назначения на должность президента нацобъединения саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта.
Президента по-прежнему избирает Всероссийский съезд саморегулируемых организаций. Однако ранее одно и то же лицо не могло занимать указанную должность 2 срока подряд.
Такой запрет приводил к тому, что руководитель, получивший квалифицированный опыт в этой сфере деятельности, не мог продолжить свою работу в указанной должности. Сменяемость президентов каждые 2 года не позволяла нацобъединениям эффективно осуществлять возложенные на них функции.
В связи с этим разрешено назначать одно и то же лицо на должность президента конкретного нацобъединения не более 2 сроков подряд.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Приняты поправки к Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности.
Установлены требования к созданию подразделений пожарной охраны на объектах с пожароопасными и взрывопожароопасными технологическими процессами производства. Также речь идет о тех, которые являются критически важными для национальной безопасности России.
Вводятся требования пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения, соцзащиты, соцобслуживания. Это касается объектов, где люди находятся постоянно или на стационарном лечении. Они должны быть дооборудованы системами оповещения о пожаре (световыми, звуковыми и вибрационными сигналами) и автономными резервными источниками электроснабжения.
Для эвакуации граждан с ограниченными возможностями передвижения разрешается устраивать безопасные зоны на этажах вблизи лифтов, предназначенных для таких людей, и (или) на лестничных клетках. Там люди могут находиться до прибытия спасательных подразделений.
Закреплено, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями, а также от лесничеств (лесопарков) до перечисленных объектов должны обеспечивать нераспространение пожара.
Требования к автоматическим системам пожаротушения и сигнализации, противопожарному водоснабжению поселений и городских округов включены в своды правил, являющиеся нормативными документами добровольного применения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 10 июля 2012 г. N 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Цель поправок - стимулировать возведение жилья экономкласса (как многоквартирных, так и индивидуальных домов). Для этого проводятся специальные аукционы на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков для такого строительства.
Речь идет о земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Он же выступает организатором аукционов.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наименьшую цену продажи будущего жилья в расчете на 1 кв. м общей площади помещения.
Начальная цена аукциона определяется как средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствующем регионе.Ходатайства о проведении аукционов направляются в Фонд уполномоченными региональными органами по предложениям муниципалитетов. Главы последних после утверждения проектной документации до даты выдачи разрешения на строительство издают списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономкласса на условиях, принятых по итогам аукциона. Категории граждан и основания их включения в списки определяются Правительством РФ.
Извещение о проведении аукциона и его результаты размещаются на официальном сайте Фонда. Также на этом ресурсе публикуется информация о готовности заключить соответствующие договоры участия в долевом строительстве и купли-продажи жилья по цене не выше той, которая указана в протоколе аукциона.
Если в течение 12 месяцев после размещения на сайте указанной информации граждане из утвержденного списка не заключили договор купли-продажи, жилье реализуется любым лицам по свободной цене.
Гражданин может воспользоваться правом на приобретение жилья экономкласса по цене аукциона только 1 раз.
Аукционы на право аренды участков Фонда под строительство жилья экономкласса проводятся в следующих случаях. Если торги на право безвозмездного срочного пользования землей были признаны несостоявшимися и с единственным участником не заключен договор, или когда победитель аукциона уклонился от его подписания.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 7 июля 2012 г. N 697 «О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»
Скорректировано Положение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета.
Застройщик (заказчик) объекта или действующее от его имени лицо представляет в организацию по проверке ряд документов. Скорректированы положения о некоторых из них.
Установлено, что заявление о проведении проверки подписывается руководителем госзаказчика (заказчика).
Проектная документация теперь должна быть согласована руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (госзаказчика (заказчика)).
Если разработка такой документации и ее госэкспертиза не обязательны, то в соответствии с поправками нужно подать сводный сметный расчет стоимости строительства.
Законодательство Москвы
Закон г. Москвы от 4 июля 2012 г. N 38 «О внесении изменения в Закон города Москвы от 21 марта 2007 года N 8 «О Перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы»
Из Перечня земельных участков улично-дорожной сети города исключена Лениногорская улица.
Постановление правительства Москвы от 18 июля 2012 г. N 338-ПП «О реализации статьи 3 Закона города Москвы от 11 апреля 2012 г. N 12 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 года N 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» и статью 8 Закона города Москвы от 5 мая 1999 года N 17 «О защите зеленых насаждений»
Утвержден перечень территорий (земельных участков), исключаемых из границ особо охраняемых природных территорий, а также природных и озелененных территорий. На них расположены объекты гаражного назначения.
Департамент земельных ресурсов наделяется полномочиями по обеспечению проведения работ по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами гаражного назначения, включенными в утвержденный перечень. Кроме того, Департаментом принимаются правовые акты о предоставлении земельных участков, включенных в утвержденный перечень, в аренду без проведения торгов. Договоры аренды заключаются только с гаражными кооперативами или некоммерческими объединениями граждан, созданными для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения.
Постановление правительства Москвы от 12 июля 2012 г. N 327-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте развития новых территорий города Москвы»
Департамент развития новых территорий принимает решения о согласовании технических заданий на подготовку и изменение документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования, документации по планировки территорий на территории, присоединенной к городу; о способах размещения государственного заказа на проектирование, строительство, реконструкцию за счет средств бюджета города объектов капитального строительства на присоединенных территориях; о приемке завершенных строительством объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляется за счет средств бюджета города на присоединенных территориях и т. д.
Руководителя департамента назначает на должность и освобождает он нее Мэр Москвы.
Постановление правительства Москвы от 3 июля 2012 г. N 317-ПП «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства государственной функции по осуществлению контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»
Определены сроки и последовательность административных процедур по исполнению государственной функции по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Государственная функция осуществляется Комитетом по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства. Определены права и обязанности должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции. Анализ ежеквартальной отчетности застройщика не должен занимать более 45 рабочих дней; на рассмотрение проектной декларации отводится 60 рабочих дней; срок проведения проверок не может быть дольше 20 рабочих дней, при этом он может быть продлен.
Распоряжение правительства Москвы от 10 июля 2012 г. N 359-РП «О Штабе по вопросам строительства объектов Московского метрополитена»
Штаб по вопросам строительства объектов Московского метрополитена создан с целью ускорения темпов развития метрополитена и улучшения транспортного обслуживания жителей города. В состав Штаба входят представители органов исполнительной власти, государственных унитарных предприятий и акционерных обществ. Возглавляет Штаб заместитель Мэра в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
Штаб готовит предложения по перспективному строительству Московского метрополитена; вырабатывает рекомендации по решению вопросов улучшения транспортного обслуживания населения; собирает и анализирует оперативную информацию о ходе строительства объектов Московского метрополитена и т. д.
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
