Согласно планам областной администрации, в 2020 году в Кемеровской области должно строиться не менее 1 м2 нового жилья на душу населения. Поскольку сейчас на территории этого субъекта РФ проживает 2,8 млн человек, то простое умножение дает цифру 2,8 млн квадратных метров. Именно такой ориентир и был записан в стратегии развития строительного комплекса Кузбасса до 2020 года, которую областные власти разработали в конце прошлого года и даже защитили в Министерстве регионального развития РФ.
По итогам прошлого года показатель ввода нового жилья в этом регионе составил 1,06 млн м2 (0,36 м2 на каждого жителя региона). Поэтому, на первый взгляд, намеченные планы представляются нереальными. Между тем, определенные предпосылки для роста жилищного строительства в Кузбассе есть. Например, имеются довольно мощные площадки для комплексного освоения и развития территорий. Например, в Кемерове уже насчитано шесть площадок, на которых можно построить 1,6 млн м2 нового жилья. В Новокузнецке есть пять жилищных стройплощадок (0,95 млн м2). В других городах региона хоть сейчас можно закладывать фундаменты на 3,6 млн м2 жилых новостроек. Кроме того, есть 30 площадок под малоэтажное строительство общей мощностью почти 1,5 млн квадратных метров.
Основные проблемы строительной отрасли Кузбасса
Самыми серьезными проблемами для строителей Кемеровской области являются высокая степень износа основных фондов строительных организаций и предприятий, низкая платежеспособность населения, а также высокая стоимость присоединения объектов строительства к инженерным сетям. И если над снижением стоимости услуг сетевых монополистов областная администрация работает постоянно, то остальные проблемы как раз и призвана решить стратегия развития строительного комплекса Кузбасса до 2020 года. Ее реализация будет осуществляться поэтапно. Период с 2011 по 2013 год будет включать в себя формирование градостроительной документации, выработку механизмов государственно-частного партнерства и разработку новых площадок для жилищного строительства.
Также на первом этапе должны активно развиваться ипотечные программы. Ведь по замыслам создателей стратегии, бюджетная поддержка будет значительной только в первые годы. А в дальнейшем инвестирование жилищного строительства будет по большей части осуществляться за счет внебюджетных средств. Кстати, в 2010 году более 1,9 тыс. кузбассовцев получили льготные займы и социальные выплаты на приобретение жилья (общая сумма поддержки из бюджета составила 1,7 млрд рублей). Поэтому на втором этапе, к 2015 году, областные органы управления собираются выдавать ежегодно по 8,5 тыс. ипотечных займов. Это в 6 раз больше, чем в 2010 году, когда было выдано 1,4 тыс. ипотечных кредитов на общую сумму 1,3 млрд рублей.
Последний этап реализации стратегии развития строительства в регионе (2016-2020 годы) будет посвящен решению проблем морального и технического износа жилого фонда, построенного до 1970 года.
В числе приоритетных направлений по развитию строительного комплекса Кузбасса до 2020 года также значатся: необходимость использования стойматериалов собственного производства, а также применение альтернативных стройматериалов, что позволит снизить энерго- и ресурсозатраты при строительстве.
Графики 2011 года выполняются с опережением
В 2011 году на территории Кузбасса предусмотрено строительство 1,112 млн м2 нового жилья. За первое полугодие кузбасские строители уже ввели в эксплуатацию 405 тыс. м2 жилой недвижимости. По данным департамента строительства областной администрации, это на 1,8% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Лидерами строительной отрасли региона стали Яйский район (205% от полугодового плана), Кемеровский район (131%), Краснобродский городской округ (130%). Самые низкие результаты по выполнению плановых показателей в Топкинском районе (40%) и Новокузнецке (33%).
Наиболее интересные жилищные строительные площадки находятся в Кемерове, Прокопьевске и Топках. Так, на проспекте Шахтеров в Кемерове продолжается строительство 12 микрорайона. В этом году здесь должны справить новоселье более тысячи семей из столицы Кузбасса. Один из объектов этой стройплощадки – так называемый «доходный дом». Квартиры в этом 78-квартирном доме не поступят в продажу, а будут выкуплены муниципалитетом и сданы в аренду молодым ученым и студенческим семьям. Арендная плата за такие квартиры должна быть значительно ниже среднерыночной. Жилье будет сдаваться на срок до 5 лет. За это время семья должна решить свой жилищный вопрос каким-либо рыночным способом: с помощью ипотечного кредита, льготного займа или субсидии. Точно такой «доходный дом» на 78 квартир строится также в Прокопьевске. На строительство этих двух домов из областного бюджета выделено 210 млн рублей.
В городе Топки сейчас полным ходом сооружается так называемый «пилотный энергоэффективный дом». При строительстве этого здания применяется целый ряд энергосберегающих технологий. Наряду с инновационными решениями по утеплению ограждающих конструкций здесь устанавливаются суперсовременные оконные блоки без металлического армирующего профиля с аргонным наполнением. Система вентиляции оснащается приборами рекуперации, которые дают возможность отбора тепловой энергии из вытяжной системы и возвращения ее обратно в приточную вентсистему. Для обеспечения этого здания теплоснабжением и горячим водоснабжением будет установлен тепловой насос. Наружное и внутриподъездное освещение должны обеспечивать солнечные батареи. По расчетам проектировщиков, внедрение вышеперечисленных технологий позволит снизить тепловое потребление здания в 6-8 раз. Однако сметная стоимость строительства этого дома не так уж и велика – 70 млн руб. Стоимость одного квадратного метра – 28,9 тыс. руб. Завершение строительства энергоэффективного дома намечено на четвертый квартал текущего года.
Хорошими темпами ведется строительство жилого комплекса «Кемерово-Сити». Этот новый жилой квартал находится в областном центре на Притомском проспекте. Инвестором строительства является компания «СДС-Финанс». По планам здесь будет построено три 25-этажных и два 17-этажных дома. Монтаж первого 17-этажного дома был начат в сентябре 2010 года и завершен в июле 2011 года. Инвесторы «Кемерово-Сити» планируют, что окончание строительства первой очереди высотного монолитного комплекса будет завершено в 2012 году.
По замыслу проектировщиков, жилкомплекс «Кемерово-Сити» не будет похож на плотную городскую застройку, так как предполагает густую зеленую полосу насаждений и элементов ландшафтного дизайна, а из окон квартир будет открываться живописный вид на берег реки Томь. Здесь будет создан достаточно обширный и разносторонний комплекс услуг в сфере обслуживания, отвечающий всем потребностям населения. В микрорайоне построят детский сад, школа, детские и спортивные площадки, магазины, супермаркеты, фитнес-центры, аптеки, медицинский центр, парковочные комплексы и другие учреждения сферы обслуживания, формирующие социальную инфраструктуру.
Одним из важнейших направлений в деятельности стройкомплекса Кузбасса является решение проблемы ветхого и аварийного жилья. В 2011 году из федеральной казны в Кемеровскую область на эти цели поступило 511,3 млн. рублей. Еще 270 млн рублей на условиях софинансирования направили областной и муниципальные бюджеты. В программе принимают участие 22 муниципальных образования региона. В настоящее время доля ветхого и аварийного жилья в области – 4,8% от общего жилого фонда. К 2015 году планируется снизить эту цифру до 4%.
В 2011 году в Кузбассе должно появиться 23 детских сада на 2 тысячи 710 мест. По сообщению областного департамента строительства, в первом полугодии текущего года уже сданы в эксплуатацию четыре здания детских дошкольных учреждений. Строительство новых детсадов ведется в Лесной Поляне (строящийся малоэтажный пригород столицы Кузбасса) и 14 микрорайоне Кемерова, квартале 45-46 Новокузнецка, Ленинске-Кузнецком, Киселевске, Калтане, Анжеро-Судженске, Березовском, Мариинском районе, райцентрах Тисуль и Яя. Работы на большинстве объектов идут по графику, даже с небольшим опережением.
Кемеровские инициативы по строительству городов-спутников
С 2006 года на территории Кемеровской области реализуется экспериментальный инвестиционный проект комплексного освоения территории – строительство города-спутника «Лесная поляна». Его инициатором стала областная администрация, а вскоре Правительство РФ поддержало почин региона, издав даже специальное Постановление № 265 от 5 мая 2007 года.
Новый город-спутник расположен в 12 км от столицы Кузбасса. Строящийся пригород занимает территорию 1615 га. Проект застройки рассчитан на 10 лет. За это время здесь возведут более одного миллиона квадратных метров жилья. Жителями Лесной поляны станут 35 тысяч человек. Общий объем инвестиций составит 52 миллиарда рублей.
У Лесной поляны несколько особенностей. Во-первых, этот жилой массив расположен в экологически чистой местности, в окружении таежных лесов, озер, рек, горных склонов. А во-вторых, он строится сразу со всей инженерной и социальной инфраструктурой. Особенностями планировочной структуры в Лесной поляне является чередование районов средней и низкой плотности застройки; развитие системы открытых парков, скверов, двориков; обеспечение транспортной доступности. Кроме того, «Лесная поляна» – один из первых российских проектов массовой малоэтажной застройки, включающий строительство жилья для семей с разным уровнем доходов и создание современной социальной и деловой инфраструктуры. В проекте широко используются механизмы государственно-частного партнерства. Значительное внимание уделяется строительству жилья для молодых семей и отдельных льготных категорий граждан.
Уже в ближайшие годы похожий на Лесную поляну поселок (его рабочее название Лучезарный) появится в чистом поле на окраине Новокузнецка. Местные архитекторы уже разрабатывают проект. Земельный участок под строительство площадью более 250 гектаров выбрали рядом с лыжной базой в поселке Листвяги. Здесь планируется возвести 500 коттеджей для людей с разным достатком. Как и в кемеровском городе-спутнике, в Лучезарном будет сразу сооружаться вся нужная инфраструктура: инженерные коммуникации, медучреждение, магазины, детские сады. Своей главной задачей проектировщики поставили создание поселка европейского уровня, с широкими улицами и домами, утопающими в зелени. Они решили максимально сохранить лес и водоем, расположенные на площадке будущего строительства, сделав их зоной отдыха.
Подготовил Л. Рудницкий
Фото пресс-службы администрации Кемеровской области