Федеральное законодательство
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"
Средства материнского (семейного) капитала могут направляться, в частности, на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
Соответствующие работы могут выполняться как с привлечением строительной организации, так и силами граждан.
В последнем случае до 50% материнского (семейного) капитала можно получить до начала работ, остальную часть - после монтажа фундамента, возведения стен и кровли (при строительстве) либо увеличения общей площади жилья не менее чем на учетную норму (при реконструкции).
Проведение работ по строительству (реконструкции) подтверждается актом освидетельствования.
Его выдает орган, предоставляющий разрешения на строительство. Для этого лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель должны подать заявление.
К заявлению можно приложить документ, подтверждающий факт создания жилого дома (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
Уполномоченный орган осматривает жилой объект в присутствии заявителя. При этом он может провести обмеры и обследования.
Акт освидетельствования составляется по результатам осмотра и выдается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления.
Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования можно обжаловать в суде.
Разрешается повторно подавать заявление о получении акта освидетельствования после устранения причин отказа в его выдаче.
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 688 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных гарантий Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в том числе проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Скорректированы акты Правительства РФ по вопросу предоставления госгарантий на реализацию инвестпроектов (в т. ч. проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности).
Изменения коснулись Правил отбора инвестпроектов и принципалов для предоставления госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестпроектов, и госпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.".
Являющиеся частью программы Требования к порядку и условиям предоставления госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, привлекаемым организациями, признаны утратившими силу.
Одновременно закреплено, что в отношении указанных кредитов, а также аналогичных облигационных займов названные требования устанавливаются Правительством РФ.
В правилах закреплено, что отбору в т. ч. подлежат проекты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в сферах ЖКХ и промышленности, реализуемые в рамках названной программы.
Критерии допуска проектов к отбору изложены в новой редакции. Они разбиты на 4 группы: общие, для проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности отдельно в ЖКХ и в промышленности, для иных проектов.
Так, все проекты должны соответствовать 3 критериям.
Первый - не менее 15% полной стоимости проекта должно финансироваться принципалом за счет собственных средств.
Второй - доля господдержки не должна превышать 75% полной стоимости проекта.
Третий - планируемый объем финансирования за счет обеспеченных госгарантией облигационных займов и (или) кредитов должен составлять не более 50% полной стоимости проекта.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2011 г. N 673 "О внесении изменений в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта"
Уточнена программа строительства олимпийских объектов в Краснодарском крае.
Поправки касаются горнолыжного курорта "Роза Хутор". Сокращено количество 3-звездочных номеров в возводимом гостиничном комплексе за счет их объединения в 2-, 3- и 4-комнатные апартаменты. Общая площадь застройки остается прежней.
Решено не строить спортивно-тренировочную базу "Нижняя Мзымта". Это обусловлено отказом ГК "Олимпстрой" от прокладки инженерных коммуникаций (водопровод, канализационный коллектор, газопровод) до данной территории.
В то же время горнолыжные трассы должны быть оборудованы обслуживающей инфраструктурой.
Финансирует строительство указанных объектов ООО "Компания по девелопменту горнолыжного курорта "Роза Хутор".
Кроме того, из перечня строек исключен комплекс зданий для размещения сотрудников Оргкомитета "Сочи 2014" и ГК "Олимпстрой".
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2011 г. N 652 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства"
Скорректировано Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства.
Установлено, что комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования на основе консенсуса.
Порядок заочного голосования определяется регламентом комиссии.
О проведении заочного голосования уведомляются представители федеральных органов исполнительной власти, участвующие в заседаниях комиссии. Сообщается срок, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на голосование.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 августа 2011 г. N П/302/ММВ-7-11/495@ "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества"
Утвержден новый порядок электронного обмена сведениями между Росреестром и ФНС России.
Напомним, что налоговые органы исчисляют земельный налог и налог на имущество физлиц исходя из данных, представленных органами кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость. Последние сообщают налоговикам сведения о зарегистрированных правах на недвижимость (в том числе земельные участки), сделках с ним, его правообладателях и о самих объектах недвижимости. Это должно быть сделано в течение 10 дней с момента регистрации. Сведения о кадастровой (инвентаризационной) стоимости объектов направляются ежегодно до 1 марта.
Новый порядок предусматривает предоставление таких данных по электронным каналам связи в виде единого информационного массива. Определены органы, участвующие в обмене, установлен его регламент. Следует отметить, что форма и электронный формат указанных сведений были утверждены приказом ФНС России от 13 января 2011 г. N ММВ-7-11/11@.
Порядок применяется с 1 сентября 2011 г. До этой даты управления Росреестра по субъектам Федерации должны передать налоговым органам все имеющиеся данные о земельных участках и их владельцах. Сведения о госучете зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства направляются с 1 октября 2011 г. после начала его осуществления территориальными органами кадастрового учета.
Прежние форма и правила обмена указанными сведениями утратили силу.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 августа 2011 г. N 03-03-06/1/483
Затраты на покупку участка для возведения многоквартирного жилого дома возмещены из средств, уплаченных участниками долевого строительства по договору.
Разъяснено, что в целях обложения прибыли такие затраты не учитываются как расходы, произведенные в рамках целевого финансирования.
По вопросу правомерности использования указанного способа возмещения в конкретных ситуациях следует обращаться в ФСФР России.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 августа 2011 г. N 03-05-05-02/42
В 2007 г. организация зарегистрировала права собственности на земельный участок с разрешенным использованием "эксплуатация торговых помещений". В 2011 г. участку установлен вид разрешенного использования для строительства многоэтажного жилого комплекса. Это обстоятельство изменило кадастровую стоимость.
С 1 января 2008 г. в отношении участков, приобретенных (предоставленных) в собственность для жилищного строительства, земельный налог исчисляется с учетом коэффициента 2 в течение 3-летнего срока строительства (с регистрации прав на землю до регистрации прав на возведенную недвижимость).
Разъяснено, что в отношении вышеуказанного участка повышающий коэффициент применяться не должен. Это связано с тем, что налоговая база определяется на 1 января года, являющегося налоговым периодом, и в течение последнего по общему правилу для целей налогообложения не меняется. Исключение - изменение результатов кадастровой оценки земли из-за исправления техошибок или судебного решения, вынесенных обратным числом на указанную дату.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 августа 2011 г. N 03-11-06/2/115
Налогоплательщики, применяющие УСН, при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, а также внереализационные. При этом, в частности, не учитываются средства целевого финансирования в виде денег дольщиков и (или) инвесторов на счетах организации-застройщика.
Организация, осуществляющая функции заказчика-застройщика при строительстве объектов за счет средств дольщиков, при определении налоговой базы должна учитывать доходы от оплаты услуг застройщика, а также экономию затрат на строительство за счет средств дольщиков по сравнению с их сметной стоимостью.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 августа 2011 г. N 22-5/10/2-7622
Сообщается о заключении Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов России на 2011-2013 гг.
Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде и опубликовано в газете "Ваше право" (N 12, 2011 г.). Также соглашение размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.
В связи с этим работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предлагается присоединиться к нему.
Если в течение 30 календарных дней с даты официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями не будет представлен мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них.
Законодательство Москвы
Постановление правительства Москвы от 26 августа 2011 г. N 388-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 гг."
Утверждена Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2012-2014 гг., включающая задания по вводу в действие мощностей в 2012-2014 гг., финансируемых за счет средств бюджета города, лимиты капитальных вложений в разрезе государственных программ и государственных заказчиков, основные направления Адресной инвестиционной программы.
Финансирование Адресной инвестиционной программы осуществляется за счет средств бюджета города. В 2012 г. планируется затратить 443,9 млрд. руб., в 2013 г. - 460,074 млрд. руб. в 2014 г. - 487,126 млрд. руб.
Постановление правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП "О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве"
Утвержден перечень сведений и документов, представляемых застройщиками в уполномоченный орган Правительства Москвы, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства. В перечень вошли учредительные документы юрлица, свидетельство о его госрегистрации, о постановке на учет в налоговом органе, правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство объекта, проектная документация и т. д.
Распоряжение правительства Москвы от 26 августа 2011 г. N 652-РП "О закупке дорожно-коммунальной техники"
Принято решение о закупке дорожно-коммунальной техники для государственных бюджетных учреждений города, осуществляющих дорожную деятельность. Закупку проводят Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и префектуры административных округов. Всего на указанные цели планируется затратить из бюджета города 11,749 млрд. руб.
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала"
Средства материнского (семейного) капитала могут направляться, в частности, на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома.
Соответствующие работы могут выполняться как с привлечением строительной организации, так и силами граждан.
В последнем случае до 50% материнского (семейного) капитала можно получить до начала работ, остальную часть - после монтажа фундамента, возведения стен и кровли (при строительстве) либо увеличения общей площади жилья не менее чем на учетную норму (при реконструкции).
Проведение работ по строительству (реконструкции) подтверждается актом освидетельствования.
Его выдает орган, предоставляющий разрешения на строительство. Для этого лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель должны подать заявление.
К заявлению можно приложить документ, подтверждающий факт создания жилого дома (кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или кадастровая выписка об объекте недвижимости).
Уполномоченный орган осматривает жилой объект в присутствии заявителя. При этом он может провести обмеры и обследования.
Акт освидетельствования составляется по результатам осмотра и выдается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления.
Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования можно обжаловать в суде.
Разрешается повторно подавать заявление о получении акта освидетельствования после устранения причин отказа в его выдаче.
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2011 г. N 688 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных гарантий Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в том числе проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Скорректированы акты Правительства РФ по вопросу предоставления госгарантий на реализацию инвестпроектов (в т. ч. проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности).
Изменения коснулись Правил отбора инвестпроектов и принципалов для предоставления госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестпроектов, и госпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.".
Являющиеся частью программы Требования к порядку и условиям предоставления госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, привлекаемым организациями, признаны утратившими силу.
Одновременно закреплено, что в отношении указанных кредитов, а также аналогичных облигационных займов названные требования устанавливаются Правительством РФ.
В правилах закреплено, что отбору в т. ч. подлежат проекты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в сферах ЖКХ и промышленности, реализуемые в рамках названной программы.
Критерии допуска проектов к отбору изложены в новой редакции. Они разбиты на 4 группы: общие, для проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности отдельно в ЖКХ и в промышленности, для иных проектов.
Так, все проекты должны соответствовать 3 критериям.
Первый - не менее 15% полной стоимости проекта должно финансироваться принципалом за счет собственных средств.
Второй - доля господдержки не должна превышать 75% полной стоимости проекта.
Третий - планируемый объем финансирования за счет обеспеченных госгарантией облигационных займов и (или) кредитов должен составлять не более 50% полной стоимости проекта.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2011 г. N 673 "О внесении изменений в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта"
Уточнена программа строительства олимпийских объектов в Краснодарском крае.
Поправки касаются горнолыжного курорта "Роза Хутор". Сокращено количество 3-звездочных номеров в возводимом гостиничном комплексе за счет их объединения в 2-, 3- и 4-комнатные апартаменты. Общая площадь застройки остается прежней.
Решено не строить спортивно-тренировочную базу "Нижняя Мзымта". Это обусловлено отказом ГК "Олимпстрой" от прокладки инженерных коммуникаций (водопровод, канализационный коллектор, газопровод) до данной территории.
В то же время горнолыжные трассы должны быть оборудованы обслуживающей инфраструктурой.
Финансирует строительство указанных объектов ООО "Компания по девелопменту горнолыжного курорта "Роза Хутор".
Кроме того, из перечня строек исключен комплекс зданий для размещения сотрудников Оргкомитета "Сочи 2014" и ГК "Олимпстрой".
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2011 г. N 652 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства"
Скорректировано Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства.
Установлено, что комиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования на основе консенсуса.
Порядок заочного голосования определяется регламентом комиссии.
О проведении заочного голосования уведомляются представители федеральных органов исполнительной власти, участвующие в заседаниях комиссии. Сообщается срок, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на голосование.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 августа 2011 г. N П/302/ММВ-7-11/495@ "Об утверждении Порядка обмена сведениями в электронном виде о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества"
Утвержден новый порядок электронного обмена сведениями между Росреестром и ФНС России.
Напомним, что налоговые органы исчисляют земельный налог и налог на имущество физлиц исходя из данных, представленных органами кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость. Последние сообщают налоговикам сведения о зарегистрированных правах на недвижимость (в том числе земельные участки), сделках с ним, его правообладателях и о самих объектах недвижимости. Это должно быть сделано в течение 10 дней с момента регистрации. Сведения о кадастровой (инвентаризационной) стоимости объектов направляются ежегодно до 1 марта.
Новый порядок предусматривает предоставление таких данных по электронным каналам связи в виде единого информационного массива. Определены органы, участвующие в обмене, установлен его регламент. Следует отметить, что форма и электронный формат указанных сведений были утверждены приказом ФНС России от 13 января 2011 г. N ММВ-7-11/11@.
Порядок применяется с 1 сентября 2011 г. До этой даты управления Росреестра по субъектам Федерации должны передать налоговым органам все имеющиеся данные о земельных участках и их владельцах. Сведения о госучете зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства направляются с 1 октября 2011 г. после начала его осуществления территориальными органами кадастрового учета.
Прежние форма и правила обмена указанными сведениями утратили силу.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 августа 2011 г. N 03-03-06/1/483
Затраты на покупку участка для возведения многоквартирного жилого дома возмещены из средств, уплаченных участниками долевого строительства по договору.
Разъяснено, что в целях обложения прибыли такие затраты не учитываются как расходы, произведенные в рамках целевого финансирования.
По вопросу правомерности использования указанного способа возмещения в конкретных ситуациях следует обращаться в ФСФР России.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 12 августа 2011 г. N 03-05-05-02/42
В 2007 г. организация зарегистрировала права собственности на земельный участок с разрешенным использованием "эксплуатация торговых помещений". В 2011 г. участку установлен вид разрешенного использования для строительства многоэтажного жилого комплекса. Это обстоятельство изменило кадастровую стоимость.
С 1 января 2008 г. в отношении участков, приобретенных (предоставленных) в собственность для жилищного строительства, земельный налог исчисляется с учетом коэффициента 2 в течение 3-летнего срока строительства (с регистрации прав на землю до регистрации прав на возведенную недвижимость).
Разъяснено, что в отношении вышеуказанного участка повышающий коэффициент применяться не должен. Это связано с тем, что налоговая база определяется на 1 января года, являющегося налоговым периодом, и в течение последнего по общему правилу для целей налогообложения не меняется. Исключение - изменение результатов кадастровой оценки земли из-за исправления техошибок или судебного решения, вынесенных обратным числом на указанную дату.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 августа 2011 г. N 03-11-06/2/115
Налогоплательщики, применяющие УСН, при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, а также внереализационные. При этом, в частности, не учитываются средства целевого финансирования в виде денег дольщиков и (или) инвесторов на счетах организации-застройщика.
Организация, осуществляющая функции заказчика-застройщика при строительстве объектов за счет средств дольщиков, при определении налоговой базы должна учитывать доходы от оплаты услуг застройщика, а также экономию затрат на строительство за счет средств дольщиков по сравнению с их сметной стоимостью.
Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 августа 2011 г. N 22-5/10/2-7622
Сообщается о заключении Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов России на 2011-2013 гг.
Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде и опубликовано в газете "Ваше право" (N 12, 2011 г.). Также соглашение размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.
В связи с этим работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предлагается присоединиться к нему.
Если в течение 30 календарных дней с даты официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями не будет представлен мотивированный письменный отказ, то соглашение будет считаться распространенным на них.
Законодательство Москвы
Постановление правительства Москвы от 26 августа 2011 г. N 388-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2012-2014 гг."
Утверждена Адресная инвестиционная программа г. Москвы на 2012-2014 гг., включающая задания по вводу в действие мощностей в 2012-2014 гг., финансируемых за счет средств бюджета города, лимиты капитальных вложений в разрезе государственных программ и государственных заказчиков, основные направления Адресной инвестиционной программы.
Финансирование Адресной инвестиционной программы осуществляется за счет средств бюджета города. В 2012 г. планируется затратить 443,9 млрд. руб., в 2013 г. - 460,074 млрд. руб. в 2014 г. - 487,126 млрд. руб.
Постановление правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 366-ПП "О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве"
Утвержден перечень сведений и документов, представляемых застройщиками в уполномоченный орган Правительства Москвы, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства. В перечень вошли учредительные документы юрлица, свидетельство о его госрегистрации, о постановке на учет в налоговом органе, правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство объекта, проектная документация и т. д.
Распоряжение правительства Москвы от 26 августа 2011 г. N 652-РП "О закупке дорожно-коммунальной техники"
Принято решение о закупке дорожно-коммунальной техники для государственных бюджетных учреждений города, осуществляющих дорожную деятельность. Закупку проводят Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и префектуры административных округов. Всего на указанные цели планируется затратить из бюджета города 11,749 млрд. руб.
Мониторинг подготовлен юристами компании «Гарант». С полными текстами документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ
