«Самый отдалённый регион нашего государства не может и не должен быть самым обделённым регионом, – заявил в своем выступлении на совещании глава правительства. – Социальные стандарты и стандарты жизни в целом там должны быть такими же, как на и материке».
Экономические показатели региона выросли
Сахалинская область – единственный субъект Российской Федерации, который находится на островах. Эта специфика напрямую отражается на состоянии дел в строительной отрасли региона, поскольку на богатой минеральными ресурсами территории нет собственной базы стройиндустрии. Большой перечень строительных материалов приходится доставлять сюда из соседних краев и областей РФ, и это серьезно сказывается на рентабельности строительного производства.
Тем не менее, сегодня Сахалинская область входит в число регионов-доноров Российской Федерации. В 2011 году, по сравнению с 2010 годом, индекс внутреннего регионального продукта увеличился на 7,5%. Рост объёмов жилищного строительства в области намного опережает среднероссийский показатель. Конечно, на экономических показателях региона благотворно сказался успешный запуск нефтегазовых проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также ввод в строй первого в России современного завода по производству сжиженного природного газа (СПГ).
Но и социальная сфера региона тоже не испытывает недостатка в инвестициях. Только по программе развития Курильских островов местным стройкомплексом было освоено почти 28 млрд. рублей. Деньги направлялись на строительство и ремонт детских садов, больниц, на обустройство жилищно-коммунального хозяйства островов. С 2007 года здесь введено в эксплуатацию 18 объектов, в том числе три детских сада, больница с поликлиникой на острове Итуруп, два объекта водоснабжения. Сейчас строится здание больницы на острове Шикотан, а также несколько объектов ЖКХ. Уже получено разрешение на ввод в эксплуатацию аэропорта Менделеево на Кунашире, в этом году будет завершено строительство причального комплекса в посёлке Южнокурильск, а на Итурупе продолжится строительство аэропорта и портовых сооружений в заливе Китовый.
По словам губернатора Сахалинской области А. Хорошавина, основными драйверами экономического роста на Сахалине являются нефтегазовый комплекс, угольная промышленность и рыбопромышленный комплекс.
В настоящее время на территории региона уже практически сформирован Сахалинский центр нефтегазодобычи, который имеет важнейшее и межрегиональное, и международное значение. Межрегиональное потому, что сегодня сахалинским газом снабжается и Хабаровский край, и в Приморье он тоже начал поступать. Международное значение выражается в следующем: сегодня экспортные поставки – около 13 млн. тонн нефти, сжиженный природный газ – около 5% от объёма мирового рынка СПГ.
В самое ближайшее время местный филиал «Газпрома» введет в эксплуатацию Киренское месторождение по проекту «Сахалин-3», после чего приступит к строительству объектов нефтегазохимического производства. В частности, уже прорабатываем вопрос строительства третьей технологической линии на заводе СПГ.
Полным ходом ведется реконструкция Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. К осени этого года энергетики рассчитывают перевести на газ три из четырёх котлоагрегатов Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Одновременно с этим ведётся строительство двух новых энергоблоков суммарной мощностью 230 мВт и, таким образом, совсем скоро будет обеспечен необходимый объём пиковых мощностей в энергосистеме Сахалина.
В Сахалинской области производится около одной трети натуральных рыбных консервов и почти четверть продуктов рыбной переработки Дальневосточного федерального округа. Местные рыборазводные заводы обеспечивают 85% от общероссийского объёма искусственного воспроизводства лососевых рыб, ежегодно выпускается в водоемы около 80 млн. мальков. Здесь уже работают 38 современных рыбозаводов (16 являются государственными, а 22 построено за счёт частных инвестиций). В ближайшие годы планируется построить ещё порядка двух десятков рыборазводных заводов, в том числе девять заводов на Курильских островах.
Высокими темпами на Сахалине строятся объекты угольной промышленности, что должно в ближайшие 5-7 лет позволить увеличить добычу угля в 2-2,5 раза, при этом девять из десяти тонн будет экспортироваться.
Инвестиционные планы Сахалинского региона
Привлечение инвестиций местными властями рассматривается как один из инструментов создания условий по реализации ключевой цели стратегии развития Дальнего Востока – привлечение и закрепление населения на отдаленной российской территории. Именно через новые производства здесь планируют создавать комфортные условия работы и жизни, дополнительную налоговую базу для реализации социальных обязательств. На сегодняшний день сформирован перечень из 28 инвестиционных проектов, которые имеют для Сахалинской области приоритетное значение. Суммарная стоимость этих инвестиционных проектов – порядка 100 млрд. рублей.
Кстати, все 28 проектов не связаны с добычей нефти и газа. Большинство инвестиционных идей должны обеспечить поступательное развитие региональной экономики: сооружение объектов рыбного кластера на острове Шикотан, строительство спортивно-технического комплекса «Горный воздух» (с комплексным развитием уже имеющейся здесь гостиничной и горнолыжной инфраструктуры), создание новых производственных мощностей местной деревообрабатывающей отрасли.
В числе инвестпроектов есть строительство нескольких жилых районов. Их планируется реализовать на землях, ныне принадлежащих Министерство обороны РФ. Только в Южно-Сахалинске и Корсакове военное ведомство имеет 18 неиспользуемых земельных участков, на которых можно построить около 1,5 млн м2 жилья.
Текущие заботы областного стройкомплекса
В 2011 году в Сахалинской области было введено в эксплуатацию 239,4 тыс. м2 жилья. По сравнению с 2005 годом объемы ввода жилья выросли в пять раз. Такой индикативный показатель как ввод жилья на 1 жителя региона здесь составил 0,5 м2, а в островной столице г. Южно-Сахалинске уже строится около 1 м2 на человека.
Задача на 2012 год – сдать в эксплуатацию 300 тыс. м2 жилой недвижимости. Поскольку источники финансирования строительных проектов разные, то итоговый расклад будет примерно таким: 134 тыс. м2 – построенное за бюджетные деньги социальное жилье, 102 тыс. м2 – коммерческая застройка и 64 тыс. квадратов – индивидуальные дома. Более 15 тыс. м2 новой жилой площади предназначается для сотрудников управления, несущих службу по охране государственной границы РФ. Планируется сдать в эксплуатацию жилые комплексы для пограничников в п. Малокурильске на о. Шикотан (96 квартир) и п. Горячий пляж на о. Кунашир (112 квартир). Также в текущем году для стражей дальневосточных рубежей России начнется строительство дома в г. Корсакове.
За первые пять месяцев в Сахалинской области было введено в эксплуатацию 42 тыс. м2 жилплощади. В регионе сформирован банк земельных участков под застройку, в котором числится 135 будущих стройплощадок общей площадью 196 гектаров. 27 из них назначены под строительство многоквартирных домов, 63 – под индивидуальную застройку, 31 – на развитие уже застроенной площади, 14 – для комплексного освоения территорий.
Продолжается реализация программы по сейсмоусилению жилых помещений и зданий. На 2012 год предусмотрено финансирование на сумму более 458 миллионов из областного и 45 миллионов из федерального бюджетов. В рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилья в областном центре начали строить 10 домов. Уже в этом году более 500 человек переедут в новые дома на улице Долинской в Южно-Сахалинске.
Особое внимание строители области уделяют реализации областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011-2015 годы». Дело в том, что в январе 2012 года в программу были внесены изменения, которыми скорректирован перечень мероприятий по строительству и капитальному ремонту детских дошкольных учреждений. С 2011 по 2015 годы в рамках данной ОЦП предполагается создать 7510 мест для дошкольников (в регионе появится 30 новых детских садов). В 2012 году в Сахалинской области планируется ввести в эксплуатацию шесть зданий дошкольных образовательных учреждений и начать строительство еще 8 детских садов.
Не остаются без внимания строителей и другие объекты социальной сферы. Хорошими темпами ведется капитальный ремонт инфекционного и 2-го педиатрического отдeлений областной детской больницы. Здесь в текущем году запланировано провести работы по капитальному ремонту почти на 60 миллионов рублей. По проекту намечено полностью заменить внутреннюю отделку, смонтировать современную вентиляцию, установить новые оконные и дверные блоки, поменять сантехническое оборудование. Завершатся работы к концу августа 2012 года. Сейчас в лечебном учреждении уже завершен капитальный ремонт ряда отделений: неврологического, приемного, физиотерапевтического, ортопедо-травматологического, функциональной диагностики, травмпункта, а также здания клинико-диагностической лаборатории. Подготовлено помещение для компьютерного томографа. Объявлены торги на выполнение капитального ремонта 1-го педиатрического отделения.
Также в 2012 году перед строителями Сахалинской области стоит задача ввести в эксплуатацию значительный объем дорог с асфальтобетонным покрытием. На выполнение всех дорожных работ в регионе направлено около 8 млрд. рублей. Главная цель – приведение в порядок Транссахалинской магистрали, которая будет заасфальтирована на всем протяжении от областного центра до Поронайска.
Всего же в текущем году в островном регионе планируется ввести в эксплуатацию 43,3 км автодорог регионального или межмуниципального значения, в том числе 39 км с асфальтобетонным покрытием, 4,3 км с щебеночным покрытием. Намечено сооружение двух путепроводов (общая длина их составляет 106,8 метров) и одного моста длиной 207 метров.
Проект плана работ на 2013 год предусматривает ввод в эксплуатацию 38,1 км автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе 26,2 км с асфальтобетонным покрытием, 11,9 км с щебеночным покрытием. Будет проведен капитальный ремонт 147 км местных автомагистралей и 7 мостов общей длиной 453 метра.
Подготовил Л. РУДНИЦКИЙ
Фото пресс-службы правительства Сахалинской области